江陵科技园

• 【江陵县招商】江陵县聚力招商引资攻坚 推动经济高质量发展

  江陵县召开招商引资暨固定资产投资工作推进会，会议强调要聚焦经济发展主战场，以全员招商为抓手，全力推动项目建设和营商环境优化，确保完成全年目标任务。会议对当前招商引资、固定资产投资等工作进行了全面部署，动员全县上下坚定信心、抢抓机遇，为实现经济高质量发展凝聚合力。 一、会议明确经济发展核心任务 会议强调，当前经济工作要集中精力扭转形势，将招商引资作为"一号工程"推进。会议要求各级部门深入研究政策导向，把握产业转移机遇，组建专业招商团队开展精准招商。在项目建设方面，要建立全生命周期服务体系，从项目签约到投产达效提供全程跟踪服务。同时要统筹用好政府投资与社会资本，通过政策组合拳激发市场主体活力。 二、构建全员招商工作格局 会议提出实施"全员招商年"行动方案，要求各乡镇、部门主要负责人带头外出招商。重点围绕江陵县主导产业，建立产业链招商图谱，瞄准长三角、珠三角等重点区域开展驻点招商。创新采用"云招商"等数字化手段，提高招商效率。建立招商项目预审评估机制，确保项目质量与地方发展需求相匹配。 三、强化项目落地保障措施 在固定资产投资方面，会议要求加快在建项目进度，完善项目储备库建设。推行重大项目"一事一议"制度，建立问题交办和限时办结机制。优化审批服务流程，推广"标准地"出让模式，实现"拿地即开工"。落实减税降费政策，降低企业运营成本，提升投资吸引力。 四、优化营商环境长效机制 会议强调要打造"市场化、法治化、国际化"营商环境。完善企业诉求响应机制，建立营商环境评价体系。推进"双随机一公开"监管，规范涉企执法行为。加强政银企对接，解决融资难题。建设产业公共服务平台，为企业提供技术、人才等要素支持。建立营商环境监督员制度，及时发现整改问题。 五、完善考核督导工作机制 会议建立了"周调度、月通报、季考核"的工作推进机制。将招商引资和项目建设纳入年度绩效考核，实行量化评分。组建专项督查组开展常态化督导，对工作滞后单位进行约谈提醒。建立奖惩分明的激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰。 县"四大家"领导班子成员出席会议，各乡镇、县直部门主要负责人参加会议。会议要求全县上下以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴抓招商、促投资、优环境，为推动江陵县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

  2025-07-11

• 【江陵县招商】江陵县以千万元重奖优秀企业激发经济活力

  江陵县通过近千万元资金重奖优秀企业，展现了当地推动经济高质量发展的决心。这一举措不仅是对企业突出贡献的肯定，更是江陵县优化营商环境、强化招商引资的重要体现。在工业增加值、税收、固定资产投资等方面取得显著增长的背景下，当地政府通过政策激励，进一步激发市场主体活力，促进产业转型升级。 一、政策背景与奖励规模 江陵县为贯彻落实支持工业企业和商务经济发展的政策文件，对2018年度在技术改造、照章纳税、技术创新等领域表现突出的135家企业进行了表彰奖励。奖励总金额达971.6万元，其中工业企业获得788.2万元，商贸企业（个体）获得183.4万元。这一政策旨在通过资金扶持，鼓励企业持续创新，提升核心竞争力。 二、经济发展成效 2018年，江陵县规模以上工业增加值增速达到19.3%，高于荆州市平均水平11个百分点。规上工业企业税收完成1.05亿元，同比增长60.5%；工业固定资产投资实现小幅增长，社会消费品零售总额和外贸出口分别完成52.87亿元和1207万美元，均呈现稳定上升趋势。这些数据反映了江陵县经济结构的优化和增长质量的提升。 三、企业表彰与激励方向 获奖企业包括荆州市悠进电装有限公司等71家工业企业和山江美等64家商贸企业（个体）。奖励重点覆盖技术改造、纳税贡献、技术创新和规模扩张等领域，体现了江陵县对实体经济全链条发展的支持。通过树立标杆，当地政府希望引导更多企业注重技术升级和合规经营。 四、政策意义与长效机制 江陵县的奖励政策不仅是短期激励，更致力于构建“政府引导、企业主导”的长效发展机制。通过资金奖励与政策配套相结合，当地进一步优化了招商引资环境，增强了企业投资信心。未来，江陵县计划延续此类政策，并探索更多元化的企业服务模式，为区域经济可持续发展注入动力。

  2025-07-11

• 【江陵县招商】湖北江陵直播电商产业园全面启用创新助农发展路径

  作为招商引资的重要成果，湖北省江陵县直播电商产业园于2023年正式营业，整合地方资源打造综合服务平台。该产业园聚焦短视频内容制作、电商主播孵化、从业人员培训和创业就业体系，通过“基地+主播+互动+供应链”模式，拓宽农产品销售渠道。在2020年受疫情影响后，园区利用直播带货解决滞销问题，近期与当地企业合作推广黄桃产品，促进区域经济与乡村振兴协同发展，形成可持续的数字化销售新生态。 一、疫情背景下农村电商的兴起与挑战。 2020年受公共卫生事件冲击，湖北省农业产销渠道受到显著限制，尤其是江陵县等农业主导地区。传统农产品流通体系面临中断风险，导致部分水果、蔬菜等生鲜产品滞销严重。数字经济发展加速了直播带货模式的推广，中国各级政府积极出台政策支持电商下沉乡村。江陵县结合实际，探索以直播电商化解危机，初步尝试在田间地头开展线上销售，为后续产业园建设奠定基础。这一转型不仅缓解了即时性积压问题，还激发了对规模化、专业化运营的需求。 二、产业园建设的目标、功能与启动。 江陵县直播电商产业园的成立旨在整合产业资源，构建全链条服务体系。该园区定位为集短视频内容创作、主播工作室运营、人才教育培训和创业孵化于一体，避免单一功能局限，形成产业闭环。在招商引资过程中，吸引多方资本投入，确保设施完善与技术支持。园区于2023年正式运营后，采用“基地+主播+互动+供应链”模式，其中“互动”环节强化消费者参与，“供应链”则连接生产端与销售端。这种设计旨在提升运营效率，同时减少对传统渠道的依赖，确保农产品快速流通。 三、运营模式的创新实践与初步成效。 产业园运营商通过直播带货方式帮助农产品销售，显著改善市场困境。在早前实践阶段，例如2020年尝试推广本地水果时，直播平台带来订单量增长，验证了该模式的有效性。随后强化合作机制，例如与丰之喜农业开发公司、青果缘产业园等企业合作，重点推广黄桃系列产品。丰之喜公司反馈显示，产地直供结合线上直销模式，不仅降低中间成本，还直接连接消费者，提升三湖锦绣黄桃的全国认知度。这种模式避免数据强调，专注于拓宽销售路径和品牌构建，成为乡村振兴的重要手段。 四、区域协同发展与社会经济影响。 产业园的运营助推江陵县农业数字化升级，促进城乡经济融合发展。通过培训计划孵化本地主播人才，带动创业就业机会，如支持农户开设直播店铺。与地方企业深度合作，延伸产业链至包装、物流等环节，确保农产品品质与配送效率。长远看，该模式有助于稳定农户收入，激发乡村内生动力。政府引导下，产业园可作为区域电商示范平台，吸引更多产业投资，形成以数字化驱动的绿色农业生态系统，持续服务湖北省高质量发展目标。

  2025-07-09

• 【江陵县招商】荆州聚力重大项目攻坚 绿色化工产业蓄势崛起

  荆州市坚持将招商引资和项目建设作为高质量发展的核心引擎，聚焦绿色能源化工、现代产业体系等领域加速布局，通过强化要素保障、压实主体责任、优化营商环境等措施，推动重点项目建设提速增效，为区域经济注入强劲动能。 一、锚定绿色能源产业，打造化工集群新高地 荆州市以江陵绿色能源化工产业园区为载体，加速推进总投资逾百亿元的华鲁恒升现代煤化工基地项目。该项目被纳入湖北省重点产业规划，主要建设煤制合成气、醋酸、乙二醇等生产线，同步配套碳捕集与循环利用设施，实现煤炭资源清洁高效转化。项目建成后预计可带动上下游产业链年产值突破300亿元，进一步巩固长江经济带新能源材料供应基地地位。 二、构建项目推进机制，强化全周期服务保障 成立由市级领导牵头的工作专班，建立“周调度、月督办”推进机制： 1.要素指标精准供给：发改、自然资源等部门协同争取能耗、用地指标，统筹解决园区输电线路升级与危化品物流通道建设； 2.责任清单动态管理：制定86项节点任务清单，明确生态环境、应急管理等部门监管职责与时限要求； 3.问题响应闭环处理：设立项目联络专员，累计协调解决施工许可办理、特种设备检测等堵点问题27项。 三、优化营商服务模式，筑牢发展环境根基 荆州市推行“嵌入式”企业服务： -施工环境保障：公安部门开展园区治安专项整治，新增高清监控点位53处，完善警企联防机制； -生活配套升级：开工建设人才公寓15万平方米，同步推进医疗、教育等公共服务设施； -审批流程再造：实施“先建后验”改革，将能评、安评等评估时限压缩40%，实现“拿地即开工”。 四、深化区域协同联动，激活产业链条动能 依托荆州港疏运体系优势，构建“公铁水”多式联运网络： 1.产业配套攻坚：引进航天石化、华强新材料等12家配套企业入驻园区，强化煤化工-新能源电池材料产业链耦合； 2.科创平台赋能：联合武汉工程大学共建绿色化工中试基地，推动硫磺制酸余热发电等5项技术成果转化； 3.开放通道拓展：开通江陵至岳阳港集装箱航线，降低化工产品物流成本30%，加速融入长江中游城市群产业分工体系。 五、健全风险防控体系，护航项目平稳实施 建立“双控预防”机制： -安全生产监管：部署智慧园区安全管理平台，实时监测重大危险源，开展应急演练16场次； -生态红线管控：投资9.8亿元建设污水近零排放工程，严格实施挥发性有机物在线监测； -金融风险防范：设立50亿元产业发展基金，通过银团贷款、专项债券等多渠道保障资金需求。

  2025-07-09

• 【江陵县招商】2019年马家寨乡政府工作报告

  2018年12月29日在马家寨乡第九届人民代表大会第四次会议上马家寨乡人民政府乡长杜琴各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，团结一心，真抓实干，较好的完成了乡九届人大二次会议确定的目标任务。2018年实现工农业生产总值5.786亿元，较去年同比增长17.36%。其中农业总产值5.09亿元，工业总产值6960万元，较去年增长17%、20%;城镇居民人均可支配收入达19010元，农村居民人均可支配收入达12137元，较去年增长15%、18%。回顾过去一年，我们主要取得了以下成绩： 一、深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，长江大保护成效凸显 （一）加大长江生态修复力度。统筹江河湖渠、水林田堤等生态要素，扎实开展重要生态功能区保护和修复。顺利开展了长江饮用水源地保护区码头拆迁及复绿工作;全面实施河湖长制，实现了“三清一改”(水清、路清、树清及改变农村人居环境)工作目标;拆除文村渊、赵家渊、黑狗渊临水畜禽养殖31家(其中依法强拆1家)，并进行了生态补水;严格落实洲滩禁牧工作，淘汰肉牛641头，圈养肉牛322头(四季圈养);协助星岛生态景区“十一”开园;按时办结中、省环保信访5件，及时清除长江固废5处。 （二）加强农村人居环境治理。为建设生态宜居美丽乡村，我们以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，坚持因地制宜、示范先行、分类推进，村民主体、内生动力，建管并重、长效运行。2018年全面实施了“厕所革命”、集镇生活污水治理和农村生活垃圾无害化处理等三个重大生态工程。实现了农村人居环境明显改善。生活垃圾治理有效。2018年对“多位一体”管护进行大胆创新，率先提出村级管护员“人均2公里”模式，实现了乡村一体全域覆盖;厕所粪污无害治理有序，建设和改造提升农户无害化厕所3970户(其中农村无害化厕所整改完成3395户，接入集镇污水管网575户)，新建村级厕所8座;生活污水同步治理，已铺设完成集镇生活污水主干管3.97公里、接户支管5.72公里;村容村貌明显提升，2018年完成了干净、整洁、有序的“基础村庄”建设，2019年计划完成环境美、风貌优、设施全、支部强的“提升村庄”建设，到2020年实现产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的“精品村庄”建设。 （三）建立健全长效机制。15名长江岸线管护员常态化巡查，建立日常巡查台账，并有效制止违法违规行为。完成生态保护红线、永久基本农田、集镇建设边界三条控制线划定工作，推进保护与建设空间规划“多规合一”。 二、聚焦聚力“两区一中心”建设，全面落实上级决策部署 （四）招商引资有成效。经济要发展，招商引资是关键。我们紧紧围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路，多方联系，走出去，请进来。全年共外出招商8批次，接待客商考察15批次，收集有效项目信息数3条，签约项目3个：伍方工贸有限公司鞋材生产项目、荆州市栗满多农贸有限公司、江陵县耀新鞋业加工厂。 （五）征地拆迁有速度。2018年县级及以上重点项目七个，征租地6112.23亩、拆迁150户。华港项目征地480亩、拆迁49户;煤炭储备基地项目征地4329亩、拆迁75户;华电铁路专用线征地30亩、供热管道征地3亩;疏港一级公路征地402.38亩、拆迁26户;沿江一级公路征地766.17亩，已有6公里进场施工;星岛码头租地27.28亩;后三峡工程完成护坡4.3万平方。 三、坚持实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化 （六）乡村振兴有责任心。村级组织是农村各项工作的领导核心，村干部是实施乡村振兴的关键。顺利完成了18个村(社区)“两委”换届，选任村(社区)“两委”干部91名，他们都是有事业心、责任心、公平心的优秀人才。乡村振兴关键在于乡村“创新”，做到人无我有，人有我优，人优我特。深入挖掘耀新片三产优势，通过向上争取，耀新村已被评为2019年湖北省美丽乡村建设试点村。 （七）脱贫攻坚有真心。如期完成了杨渊村整村出列及193户679人脱贫任务，深入实施整村推进项目建设，完成了3村党员群众服务中心及基础设施建设，建成食用菌大棚261个，带动114户贫困户发展特色种养殖，贫困发生率降至2.75%。夯实扶贫基础，乡级成立精准脱贫攻坚指挥部，为14个非贫困村配备脱产驻村干部，实现了贫困户及非贫困户走访全覆盖，组织屋场院子会、道德讲堂，宣讲扶贫故事及脱贫典型，极大地提升群众满意度。增强产业扶贫，依托星岛生态旅游景区资源、民华农业、稻虾传统养殖及村民专业合作社带动892户贫困户发展特色种养或务工就业;脱贫分类施策，按照“两不愁三保障”要求，促进贫困户政策落地。2018年874人次享受教育扶贫、118人次享受雨露计划、1306人次享受健康扶贫、724人次享受就业扶贫、155户实施危房改造、140户享受金融扶贫。 （八）社会保障兜底有决心。严格执行保障政策，全年共发放农村最低生活保障866人次306万元、残疾人补助435人次60.54万元、高龄补贴765人次29.928万元、优抚对象补贴187人次3.83万元，申请临时救济268人次27.612万元，完成了876.942万元医保、62.72万元社会养老保险、71.376万元“两车”保险、1.53万元小额保险的征收任务。基础设施逐步完善，全面实施“四位一体”村级管护员管护模式，实施了乡污水处理厂及集镇污水管网项目建设，完成集镇9866平米占道构筑物拆除，新建集镇公厕两座，村级公厕八座，完成了25公里农村道路畅通工程。 四、执政为民，发展成果更多更好惠及群众 （九）打通政务服务最后一公里。“一张网”事项发布179项，可全程进行网上申办，省网办件申报总量600件，网上可办率3.0，连通率5.83，办理率达0.78，工作人员注册率达到98%，已成功申请通过事项624项。 （十）坚持挺纪在前。认真严格执行“三重一大”决策制度，加强征地拆迁、项目建设财务监督、审计监督。2018年给予党纪处分党员干部18人(其中党内警告11人，党内严重警告4人，开除党籍3人)，诫勉谈话16人次，组织处理28人次(其中工作约谈15人，提醒谈话12人，批评教育1人)，廉政建设成为常态。同时，民族、宗教、档案、保密、国防动员、双拥等工作取得新突破。2018年马家寨乡获得“中国楹联文化之乡”称号，“省级文明村”张黄村乡风文明建设如火如荼，“全国楹联文化教育基地”“全国诗教先进单位”花落张黄小学，争创市级卫生乡镇取得新突破。7处宗教场所统一悬挂国旗，完成制度上墙及规范化管理，5处非法宗教场所全面整治。4名新兵入伍服兵役。各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委的坚强领导的结果，是乡人大、乡政协大力支持、有效监督的结果，是全乡人民团结一心、真抓实干的结果。在此，我谨代表乡政府向大家表示最衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足：对照建设滨江精致水乡的目标，基础设施建设、民生保障、公共服务等方面还存在一定的差距;对照实施乡村振兴战略，发展不够依然是我乡最大的短板;对照倾心竭力服务“两区一中心”的要求，环境保护、安全生产、信访维稳等三方面还存在薄弱环节;对照深化改革新要求、人民群众新期盼，政府自身建设、依法治理能力、服务发展水平还有待加强，等等。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是“两区一中心”创局的第二年，是推动省级战略落地启动的第一年。政府确定2019年为“建功落实年”。总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，抢抓服务“两区一中心”，坚定不移实施乡村振兴战略，建设滨江精致水乡。2019年经济社会发展的预期目标是：工农业生产总值达6.8414亿元，增长18.24%。其中，农业总产值达6.0062亿元，增长18%;工业总产值达8352万元，增长20%;城镇居民人均可支配收入达22812元，增长20%;农民人均收入达14321元，增长18%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作。坚持长江大保护为统领，改善生态环境。深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，把共抓长江大保护放在压倒性位置，切实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，不断增强人民群众的幸福感、获得感。迅速开展沿江沿堤植树造林活动，高标准做好岸线复绿、补绿、增绿工作，确保长江岸线不留空挡、不留空白，织密织牢长江生态“防护网”。启动耀新美丽乡村建设，实施耀新环境综合整治及道路提档升级，文村渊进行除垱、清淤、补水。坚持招商与项目并举，增强经济活力。马家寨乡作为全县“两区一中心”建设主战场，我们必须明确目标，统一思想，鼓足干劲，迎难而上，坚定服务重大项目建设不动摇，高标准完成县委、县政府交办的各项工作任务。继续推进园区“五乱”治理工作，完成煤炭储配基地二期项目后续征迁安置工作。完成荆江大道、旅游公路、疏港一级西延及北延征迁工作，及时化解群众信访。积极对接星岛生态旅游开发招商引资。配齐配强招商队伍，明确奖惩体系，充分借力区位交通优势，围绕服务“两区一中心”建设，乘势而上招大商、招好商，为经济发展注入新的活力。坚持规划和建设并进，大力实施乡村振兴战略一是高标准完成规划编制。启动长江、万兴、青安、同心、耀新、文新等耀新民院内6村集并点规划。规划编制过程中，要合理布局生产、生活、生态空间，科学确定村庄类型。二是做强集镇配套。加快推进集镇街道环境整治，进行中心路道路拓宽、行道树种植和停车位划定。三是全面实施“四位一体”村级管护，对全乡124.82公里沟渠、道路、树木进行管护，村级管护员人均2公里，实行乡村一体，营造水清、路畅、树美的宜居环境。四是充分发挥合作社优势，积极调整农业产业结构，带动规模化产业种养殖，支持荆半夏、恒绿、联友、紫瑜葡萄、大祥西甜瓜、红美人柑橘等农民合作社做大做强。五是提升农村社会治理水平。要推进村级综治文化中心、文明创建、村规民约及红白理事会全覆盖，发挥好新老乡贤的示范引领作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （四）坚持统筹和兼顾并存，增进民生福祉。打赢脱贫攻坚战。全面完成2019年脱贫任务，完成杨渊及赵桥村产业配套项目，继续强化结对帮扶责任，压实扶贫主体责任，夯实一户一档、村级档案及明白袋基础工作，加大产业扶贫和就业扶贫力度，深入开展“6611”活动，着力提升群众满意度。抓好社会保障。进一步把了解社情民意解决困难群众热点、难点问题作为乡政府工作的主要任务，加大对高龄老人、优抚对象、未成年人、流浪乞讨人员的日常服务和管理工作，加大社区服务中心、福利院、老年互助中心阵地建设，健全民生救助保障体系。抓好教育卫生事业。持续开展诗词楹联进校园活动，切实增强学生国学知识，强化素质教育;进一步落实“二孩”政策，抓实孕情包保责任，严厉打击“两非”案件;加快推进城乡居民社会养老保险全覆盖，全面完成各项征缴任务;严格落实食品安全责任，实现食品药品监管对象巡查监管全覆盖;加强社会综合治理。按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作要求，严态势、攻案件、建机制，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础。各位代表，为民办实事是政府义不容辞的责任。新的一年，我们将继续秉承为民服务、务实可行的思路，切实办好以下九件实事。一是全面实施“四位一体”村级管护，二是持续实施农村道路“455”安全防护工程，三是启动耀新美丽乡村建设，四是集镇道路提档升级，五是耀新片区集并点规划编制，六是耀新民堤护坡整治，七是文村渊水质达标治理，八是集镇禁鞭，九是全面征收农村垃圾处理费。 （五）以更严的要求管党治党，全面夯实组织保障全面从严治党永远在路上。我们要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，扛起主责、抓好主业、当好主角，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，切实为经济社会发展提供坚强保障。1.旗帜鲜明讲政治。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。我们要坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2.切实筑牢思想根基。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，加强常态化思想教育，引导广大党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢记党的宗旨，补精神之钙、固思想之元、培为政之本，炼就“金刚不坏之身”。3.加强干部队伍建设。着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。要加强干部监督管理，特别是要抓好8小时外的监督，倒逼干部养成在监督和约束的环境下工作生活的习惯，推动干部始终廉洁从政、廉洁用权。4.夯实基层战斗堡垒。突出支部政治功能，充分发挥其宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的堡垒作用。各位代表，积力之所举，无不胜;众智之所为，无不成。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，深入贯彻落实中省市县决策部署，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，建功落实，为“加快建设‘两区一中心’，全面建成幸福小康新江陵”作出新贡献!

  2025-07-08

• 【江陵县招商】2019年秦市乡政府工作报告

  在秦市乡第九届人民代表大会第四次会议上(2019年3月8日)邹建国各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是全面建成幸福小康新江陵的关键之年，也是秦市乡务实重行、奋发有为的一年。一年来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧依靠全乡人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“两区一中心”发展战略，凝聚合力、奋力攻坚，较好地完成了乡九届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，农业发展提质增效。三乡工程拓面提质。坚定不移抓农业招商，新建三乡工程项目1个，引进荆州市泽沐水产开发有限公司，投资近1000万元，在孟家垸村建成千亩稻虾、精养虾、香莲虾基地。规模经营成效明显。按照乡村振兴总体要求，引导和扶持农民发展新型经营主体，全乡新型经营主体达到53家。出台《秦市乡土地流转奖励办法》，加大土地流转力度，截止目前，全乡耕地面积44409亩，流转面积达到34336亩，土地流转率达到77%。“双水双绿”产业规模进一步扩大，新建成千亩以上稻田综合种养基地2家，在乡内龙头企业的带动下，全乡稻虾及香莲虾养殖规模即将突破8000亩，成功打造秦市特色名片，中、省、市各级电视台争相报道。科技兴农有力推进。联系华中农业大学，谋划建立博士工作站，开展稻虾等特色农产品的科学研究。对接县特色产业专家服务团在全乡四个贫困村开展特色产业技术培训，培训人员达到120人。组织全乡种养殖业合作社和农产品生产企业负责人30余人参加全县农产品质量安全可追溯体系建设培训班。一年来，人居环境不断改善。生态保护取得新成效。认真学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神，严格落实“共抓大保护、不搞大开发”指示精神，扎实推进荆江大堤固体废弃物清理工作，有效保障了荆江大堤沿线生态环境安全。岸线管理员制度全面实施，“环保卫士”全线覆盖，实现沿堤常态化管护。以高度的政治责任感和极端严肃认真的态度迎接中央环保督察“回头看”及省级环保督察，对于反馈的问题第一时间核实、第一时间处理、第一时间反馈，切实做到问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，确保整改工作顺利完成。以壮士断腕的决心、背水一战的气概推进沿西干渠两岸养殖场关停搬转工作，采取包村领导和支部书记包案制度，按照疏堵结合原则整治沿西干渠两岸养殖污染，沿渠养殖污染得到有效管控。严守“耕地保护红线”，扎实推进设施农用地清理整治专项行动，乡党委主要负责同志亲自抓，带领专班对侵占耕地的行为进行有效整治，一星期内完成4处侵占耕地的鸭棚拆除工作，清理整治专项行动取得实效。完成了背时湖湖泊经营权回收，即将在背时湖范围内探索“人放天养”生态修复模式。扎实开展美丽乡村试点建设，东陈岭村实施人居环境改善巩固提升工程，村级主干道刷黑，打破了秦市乡村级公路无沥青路面的历史。严格落实河湖长制，累计投入资金100余万元，清理河湖渠道500余处，有效清除了全乡水域内的水葫芦水花生，河湖长制工作连续三季度考核位居全县前三位，被县委县政府评为“河湖长制工作先进单位”。村容村貌实现新提升。严格落实《江陵县农村人居环境整治三年行动实施方案》，全乡农村环境得到显著提升。垃圾分类试点工作稳步推进，垃圾分类房即将完工，高温耗氧微生物处理设备即将投入使用;垃圾分类垃圾桶已发放到相关试点村。新采购一台垃圾压缩车，有效提升了全乡垃圾清运效率。农村厕改完成2300余座，建成集镇公厕两座，村级12座公厕全部开建，有5座已经投入使用，有效改善了农村卫生条件，群众生活舒适度得到进一步提升。集镇环境呈现新面貌。集镇供水管网改造工程即将完工，工程完工后能有效解决集镇范围内水压不够、水量不足、停水频繁等问题。集镇污水管网项目稳步推进，主管网铺设完成1万余米，进度位居全县前列。集镇拆违工作顺利推进，共拆除违章建筑210个，并统一制作广告牌，集镇面貌显著改善。集镇禁鞭稳步实施，噪音污染、空气污染得到有效整治。交通出行得到新改善。农村公路提档升级全面加快，已完成五秦路提档升级6公里。颜南公路、兴藤公路提档升级项目，全长7.6公里，已完成招投标确定施工方，待相关协调工作完成后即将进入正式实施阶段。结合公路安全生命防护“455”工程，投入近250万元完成全乡102处道路修复工作及185处交通安全隐患整改工作，群众出行安全得到进一步保障。一年来，脱贫攻坚工作有序推进。完成了121户422人脱贫年度任务。精准落实政策。其中健康扶贫：2018年，全乡贫困患者住院779人次，发生医疗总费用749.4138万元，报销715.5577万元，报销比例达到95.48%，人均实际负担434.61元。教育扶贫：2018年，发放资助金776人次、132.925万元;发放“雨露计划”补助174人次、34万元。危房改造：2018年，59户改造危房任务全部完成，发放补助资金80.3万元。饮水安全：2018年，全乡完成贫困户饮水入户54户，全乡4个贫困村贫困人口饮水安全问题全部解决。产业扶贫：2018年，参与产业扶贫的新型经营主体16家，特色产业带动贫困户652户，占有劳动能力贫困户的77.4%。4个贫困村村集体经济收入达到24.72万元，村均6.18万元。就业扶贫：2018年，为379人发放就业补助37.9万元;开展就业培训110人次;公益性岗位安置就业46人，发放岗位补贴21.9万元。金融扶贫：2018年，为44户贫困户发放贷款309万元，完成年度目标任务的103%。保障扶贫：2018年，为653人补缴基本养老保险6.53万元;发放低保补助3394户次、190.163万元;发放五保补助595户次、45.0494万元;落实残疾人“两项补贴”1734人次、41.175万元。项目建设有序推进。全乡2016—2018年共实施了12个扶贫项目，目前已全部完工，上级批复精准扶贫专项资金1952.35万元，实际支出1844万元，结余108.35万元，已全部清退国库。严格监督检查。运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作开展以来，上级交办我乡问题线索212条，其中查实11条，查否201条，查实率占比5.19%。开展“七大”活动。积极开展“大培训、大宣传、大走访、大排查、大整改、大检查、大沟通”七大活动。组织大培训。以村为单位，组织帮扶责任人开展常态化培训活动，实现村全覆盖、帮扶责任人全覆盖。组织大宣传。组建了脱贫攻坚宣传工作专班，印发了《脱贫攻坚宣传工作方案》，建立了定期宣传策划机制。组织大走访。组建多个访谈小组进村入户实地走访农户，收集问题建议、回访核实疑似问题、积极化解矛盾纠纷。组织大排查。组建排查专班，进村入户，核查了贫困对象2016年以来享受政策情况，建立了政策享受台账和遗漏台账，确保排查不漏一村、不少一户、不落一人，做到了每村每户底数清、情况明、信息准、政策实，进一步理清了全乡扶贫政策落实过程中存在的遗漏。组织大整改。针对暗访、抽查、排查、审计、巡察发现的问题，按照“谁的问题谁负责、谁的领域谁整改、谁的工作谁落实”的原则，倒逼整改工作落实，确保问题在规定时间节点内整改到位。组织大检查。通过制定自查自纠、交叉检查工作方案，开展了自查、交叉检查，实现了以查促改;安排乡纪检监察机关对扶贫领域问题线索、干部作风问题进行专项检查;组建督查专班开展了督查、暗访。组织大沟通。扎实开展“6611”活动，通过多开会、多走访、多沟通，宣传扶贫政策、化解负面情绪，群众满意度得到进一步提升。一年来，民生事业不断发展。民政救助事业巩固深化。全年发放城乡低保、城乡特困供养社会救助资金259万元。落实残疾人“两补”政策，开展残疾人家庭无障碍设施改造工作及残疾人实用技术培训。启动福利院鱼池护坡等项目工程建设，进一步完善福利院各项功能。完成杨汊湖村、多福寺村、孟家垸村、千合村四个老年人儿童活动中心阵地建设;推行绿色殡葬，积极申报生态公墓建设规划。就业保障工作积极开展。开展全乡劳动力资源调查，摸清真实底数，全乡现有劳动力10351人;完成全乡46个公益性岗位的申报工作;完成全乡379人精准扶贫就业补贴申报，发放补助资金37万余元;落实大学生实习实训53人;开展2场“送岗位、送政策下乡”活动，帮助189名求职者达成就业意向。城乡居民医疗保险征缴393万余元，基本实现应缴尽缴。城乡居民社会养老保险征缴396万余元，参保率达到97%，适龄人员参保续保率达到100%;完成4114名退休人员领取养老金资格认证。一年来，社会事业不断进步。卫生计生教育事业显著提升。一年来，医疗卫生事业取得新突破。秦市乡卫生院改扩建项目快速推进，新建杨汊湖村、多福寺村、孟家垸村三个村级医务室，全乡卫生服务网络组织日益完善。完成2万余份健康档案的更新与维护;查验预防接种证1052人;开展健康知识讲座42次，完成家庭医生签约服务13000人，保障特殊困难家庭医疗救助服务。超额完成灭螺任务，巩固血防工作成效。全年出生208名新生儿，无一例计划外生育。麻市中心幼儿园纳入麻市中心小学管理，实现了全乡适龄学前儿童就近接受学前教育目标。秦市中学荣获“中国楹联教育基地”、“湖北省楹联教育基地”、“荆州市教学质量优胜单位”等荣誉称号，秦市幼儿园获得“江陵县一级幼儿园”称号。文化工作统筹推进。一是树立文明乡风。研究制定《秦市乡2018年扫黄打非工作实施细则》，在各村(社区)设立“扫黄打非”工作站，形成“扫黄打非”工作无缝隙、全覆盖监管格局;以东陈岭村、千合村、多福寺村和永和村为试点，开展“五星文明户”创建和家风家训评选工作，在全乡营造“尊老孝亲”好氛围。二是持续开展社会主义核心价值观教育。设置社会主义核心价值观固定公益广告15处，创建示范村4个。进一步加强临街图书阅览室管理，全年共接待读者2000余人次，依托阅览室创建青少年之家、楹联创作基地等平台，在全乡范围内营造“好学、学好”良好学习氛围。三是推进乡村公共文化服务体系建设。新建文化广场4个，放映农村公益电影253场，为各村(社区)发放书籍2400册;开展2场戏曲进乡村文艺汇演;举办“志智双扶”道德讲堂一场，成功举办秦市乡首届拔河比赛和趣味运动会;村村响广播开机率、回传率位居全县前列。四是规范村规民约。实现红白理事会全覆盖，让群众自发参与基层民主建设。平安秦市建设有序开展。一是积极开展扫黑除恶专项斗争。向全乡群众发放了5000余份宣传资料，各村(社区)、乡直单位均制作“三合一”宣传专栏;全乡主要道路和各行政村(社区)显著位置悬挂横幅59条、墙体固定标语18块;制作《秦市乡对扫黑除恶公告》21块;制作《致群众的一封信》3000份张贴于群众家门上并逐户宣传。二是全力打造信访三无乡。做好信访“三无乡”建设，信访业务规范化建设一直排名全县前列。一年来全乡通过网上平台反映诉求197件，化解197件，化解率100%;综治办来访反映诉求85件，化解84件，化解率98%。三是全面提升“一感两度两率”。加大“一感两度两率”宣传，把“一感两度两率”测评指数作为衡量检验综治工作的重要标准，召开“两代表一委员”会议汇报政法工作，展开大走访活动，提升群众一感两度两率。同时落实“先手行动”、“禁毒双创”、“一标三实”、“两站两员”等重点工作，为全乡平安和谐奠定坚实基础。食品药品监管有序，全年办理案件11件。安全生产形势总体平稳，累计解决安全隐患302处，2018年我乡被县委县政府评为“安全生产”工作先进单位。同时，民兵预备役、征兵工作进一步加强，民族宗教、团委、统计、烟草、通讯等各项工作都取得了新的进步，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到强有力保障。在经济社会不断发展的同时，我们不断加强政府建设。廉洁建设不断加压。在全乡范围内开展“十进十建”活动及“形式主义、官僚主义集中整治年活动”，廉政建设之风吹遍秦市，基层民主更加风清气正;深化农村集体产权制度改革，全面开展村集体“三资”清理工作。大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。依法行政更加深入。严格执行人大决议、决定，自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，认真办理人大代表建议及政协委员提案。全年共办理人大代表议案建议16件、政协委员提案2件。重大行政决策制度、依法行政报告制度全面落实，依法行政考核制度进一步完善，行政复议化解争议作用进一步发挥，政府规范性文件清理备案通过率100%。效能建设不断提升。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，提升行政效能质量。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。一年来，我们时时刻刻以建设绿色美丽平安新秦市为奋斗目标，砥砺前行、克难攻坚，取得了一些成绩。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督，得益于社会各界的大力支持，得益于全乡人民的团结拼搏。在此，我谨代表秦市乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表，向所有关心、支持和帮助秦市发展的各界人士，表示最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：发展不够依然是我乡最大的乡情，推动发展力度偏弱，工作特色亮点不多;环境保护、集镇建设、精准扶贫等方面短板明显，维护社会和谐稳定的压力较大;教育、医疗等民生领域存在薄弱环节，还不能满足人民群众日益增长的美好生活需要;少数干部精神懈怠、思想消极，庸政懒政的现象依然存在。我们一定要以强烈的责任感和使命感，全力解决各种问题，奋力开创秦市发展新局面，绝不辜负全乡人民的重托和期望。十件实事办理情况一是村级新建党员群众服务中心全覆盖。目前永和村、中联村、张公垱村、荆堤村、秦家场村、拖船埠村党员群众服务中心项目主体框架建设已经完成，在全乡范围内实现了标准化农村党员群众服务中心全覆盖。二是规划建设秦市乡人民广场。目前秦市乡人民广场已完成立项、设计工作，成功申报了省级文体广场建设项目。三是颜南公路完成提档升级和全线亮化。目前颜南公路提档升级已完成招投标工作，即将进场施工，全线亮化已完成。四是深入推进“创森”工作。2019年已年完成2018“创森”全部工程，栽种各类景观树木6.5万株。五是“455”生命安全防护工程已完成竣工验收。全乡完成了185处交通安全隐患治理。六是1.9万亩高标准农田建设项目进展顺利。目前已完成90%工程量。七是推进集镇供水管网改造工程。目前集镇供水管网改造工程主管网已铺设完毕，正在开展入户安装工作。八是已完成集镇区域禁鞭工作。从2018年5月1日起，集镇范围内实现了禁鞭。九是推进厕所革命。已完成农村“厕所革命”任务的90%，建设集镇公厕两座，村级公厕12座。十是推进集镇污水处理厂项目。目前污水处理厂主体工程已完工，污水主管网铺设完成了90%任务量。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是建功落实之年。2019年，政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府提出的工作目标和工作要求，继续打好三大攻坚战，全面实施乡村振兴战略，切实维护社会和谐稳定，加快建设绿色美丽平安新秦市，推动秦市经济社会快速发展，以优异成绩庆祝建国70周年。 （一）聚焦精准扶贫，瞄准脱贫攻坚新目标提高脱贫质量。在完成年度减贫计划，确保争先进位的同时，对已出列的2个贫困村、已脱贫的3016名贫困人口重点巩固提升，确保4个贫困村、3732名贫困人口整体脱贫。压实工作责任。持续开展“大走访、大沟通”活动，把“大走访、大沟通”作为夯实基础工作的规定动作。严格落实书记遍访工作，既要遍访，更要真访，立足发现问题、解决问题、增进共识，对工作不上心、任务不上手的干部坚决予以调整。同时，对包村干部、村支部书记、乡直单位、帮扶责任人实行责任捆绑，压实责任。强化督导考核，重点围绕脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实等进行考核，确保脱贫攻坚责任压实到底。完善产业帮扶。继续围绕产业发展，做好与乡村振兴的结合文章，科学谋划实施精准扶贫整村推进项目，确保项目实施有效果;着力发展稻虾、食用菌等产业，引进深加工市场主体，拉长产业链条;打造产业发展“一村一品”，牢牢扣紧贫困户产业利益链接机制，确保产业带动到村、到户、到人。扶持联村产业发展，大力引进经济效益好、带动能力强的市场主体，打造产业示范基地。深化“志智双扶”。办好道德讲堂，加大脱贫典型宣传力度，对“争贫”、“懒贫”的贫困对象进行思想教化，消除部分贫困对象“等靠要”思想。多开展群众喜闻乐见的“志智双扶”文艺活动，多放送与“志智双扶”主题密切相关的电影，进一步植厚扶贫文化。探索设立“红黑榜”，曝光不赡养老人、攀比跟风、争当贫困户、不愿意脱贫等不良行为，对参与“黄、赌、毒、盗”和非法宗教活动的贫困对象取消帮扶和社会救助资格。 （二）实施乡村振兴，打开农业农村新局面提高农业发展水平。加快“一村一品”建设，持续推广“双水双绿”种养体系，有序扩大稻虾、再生稻、食用菌等种养规模，鼓励发展特种养殖等特色产业。大力发展农产品加工业，新增一批规模以上农产品加工企业。开展品牌兴农行动，新增一批“三品一标”产品。引导农村承包土地加速、规范流转，进一步提高土地流转率。支持发展适度规模经营，新增一批千亩以上种养基地。加大新型农民和新型经营主体培育力度，确保新增一批家庭农场、农民合作社。实施“三乡工程”，推动城市资本、技术、人才与农村资源有效对接，加快引进农业产业项目。强化农业生产基础。加强基础设施建设，着力夯实农业农村发展基础。持续加强水利建设，争取石江渠整治项目尽快启动实施，改善荆江大堤外侧农田生产生活条件;实施小型水利设施维修管护工程，改善农田灌溉条件;大力推进高标准农田建设，有效改善1.9万亩农田农业生产条件。完成集镇供水管网改造工程，彻底解决全乡水损难题。积极争取项目支持，完成台阳线全线12公里道路提档升级，进一步提升乡村公路通达水平。严格实施耕地保护制度，强化用地监管，严守“耕地红线”。改善农村人居环境。全面落实长江大保护要求，牢固树立绿色发展理念，完善长江大堤禁牧长效机制，全面落实长江岸线管理员制度，开展荆江大堤岸线常态化巡查，实行重点段面重点管控，确保沿堤有人管、管得住、管得好。开展水污染治理专项行动，加快污水处理项目建设进度，实现污水处理厂达标运行，确保集镇污水处理率达80%以上;开展水生态修复专项行动，实现背时湖“人放天养”;开展水环境保护专项行动，在巩固西干渠沿线养殖场关停成果基础上，扩大整治范围至纳入全县水环境质量考核范围的所有渠道，确保主要河湖渠水质达标率90%以上。持续开展秸秆禁烧及禁鞭工作，在集镇禁鞭基础上，扩大禁鞭范围至村一级，逐步实现全域禁鞭。加强农村建房管控，严格执行“连接线两侧200米内、主干道两侧50米内不准建房”要求，推动村庄布局更加优化。大力开展农村人居环境整治，抓好垃圾、沟塘、畜禽粪污清理工作，改变影响农村人居环境的不良习惯。深入开展畜禽养殖污染防治，力争粪肥资源化利用率达到75%。加快美丽乡村建设，重点推进千合村、拖船埠村(刘家河风光带)农旅一体化项目建设。进一步加强集镇管理，完善配套集镇基础设施建设，强化道路交通执法，规范集镇秩序。加强绿美乡村建设。结合森林城市创建、农旅一体化发展及长江两岸造林绿化工作，大力开展乡村绿化美化工程。做好G351通道宽幅林带建设。做好河湖渠水岸绿化工作，打造背时湖、老长河、刘家河沿线湖泊绿化带，营造绿色生态走廊，为创建省级森林城市贡献秦市力量。加强绿化管护和病虫害防治工作，打造庭院经济果木种植模式，鼓励群众种植柑橘、柚子、黄桃等果木，既美化庭院，又增加收入。大力实施招商引资。牢固树立抓项目引进就是抓发展的理念，突破性抓好招商引资。着力引进一家投资过亿企业落户县工业园区，增加乡财政造血功能，实现无大型工业企业税收分成的突破。全力做好项目服务。做好集镇污水管网建设工作协调，营造一流施工环境，使污水处理厂尽快达标运行。快速推进垃圾分类试点工作，打造垃圾分类教育基地。高质量完成高标准农田改造项目，开展节水灌溉工作试点。做好集镇供水管网改造工作，改善集镇居民饮水质量。正式启动集镇改造项目，争取项目，整合资金，举全乡之力改变集镇面貌，扮靓江陵东大门。 （四）改善民生条件，促进幸福指数新增长。加强民生保障工作。不断完善社会保障体系，重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。深入推进全民参保，完成社会保险扩面参保。坚持把教育放在优先发展地位，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平。加强标准化村卫生室建设，提升基层医疗卫生服务能力。落实全面两孩政策，细化各项配套措施，促进人口优质发展。加大血防综合治理力度，持续巩固达标成果。加强食品药品监管，确保全乡不发生食品安全事故。圆满完成全国第四次经济普查。加强精神文明建设。结合星级文明户、文明家庭等创建活动，多途径、多角度、多方式开展社会主义核心价值观教育，全力抓好群众道德教育和素质教育。完善村规民约、红白理事会建设，发挥好新老乡贤的示范引领作用，整治“人情风”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加快发展文体事业，全年组织开展文化体育活动不少于2场，深入发掘秦市小调为代表的本土特色文化，逐步推进秦家场村、张公垱村、杨汊湖村、多福寺村、孟家垸村、中联村、荆堤村、拖船埠村等八个村级文体广场建设，进一步丰富群众思想文化生活。加强平安秦市建设。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，依法维护群众合法权益。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，深挖细查背后“保护伞”。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处，及时化解各类社会矛盾。严格落实安全生产责任制，加强重点领域、重点环节的隐患排查治理，有效防范各类安全事故，确保经济发展环境稳定，为经济社会发展提供保障。同志们，发展继往开来，使命催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大党员干部和人民群众，以勇往直前的斗志开拓创新，以务实高效的作风勤勉工作，为实现绿色美丽平安新秦市而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【江陵县招商】2020年江陵县人民政府工作报告

  ―2019年12月29日在江陵县第六届人民代表大会第五次会议上江陵县人民政府县长李静芹各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是推进省级战略起始之年，也是县委确定的建功落实之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展这个根本要求，有效应对经济下行压力，建功立业抓落实、奋勇争先做表率，发展势头越来越好，城乡环境越来越美，群众幸福指数越来越高，较好完成了县六届人大三次会议确定的目标任务。预计地区生产总值突破百亿元大关，增长9%;财政总收入7.1亿元，增长7.6%;地方一般公共预算收入5.16亿元，增长10%;全社会固定资产投资增长16.5%;城乡人均可支配收入分别31802元、17059元，增长9%、9.5%。过去的一年，我们抓重点、破难点，三大攻坚战取得阶段性胜利。防范化解重大风险成效明显。紧盯敏感时间节点，进一步压实责任、明确任务、突出重点，圆满完成“迎大庆、保军运”安保维稳工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，全国、全省的安全稳定作出了江陵贡献。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，破获黑恶案件82起，抓获犯罪嫌疑人164人。全年无新增非法集资案件和银行不良贷款发生，连续9年被评全省金融信用县。深入开展平安创建活动，“一感一度一率一评价”[1]位居全省第一方阵。脱贫攻坚任务全面完成。紧盯“两不愁、三保障”[2]目标，扎实开展五项“清零”行动，完成7256人脱贫、9个贫困村出列任务，贫困发生率降至0.01%。突出抓好产业扶贫，重点发展稻虾共作、食用菌种植等扶贫产业，特色产业带动率达到93.6%、新型经营主体带动率达到92.2%。调整优化健康扶贫政策，住院医疗费用报销比例达到92.07%，贫困人口看病进一步规范。生态环境持续好转。深入开展“1234”护江行动，建成66公里沿江沿堤绿色走廊，进一步筑牢长江生态屏障。持续推进“绿满江陵”行动，大力开展国土绿化，县域绿化覆盖率达到25.03%，成功创建省级森林城市。严格开展渣土运输和建筑工地扬尘治理，大气污染防治工作成效明显。严格落实河湖长制，开展河湖“清四乱”和水葫芦水花生清理，重要水系水质考核位居全市第一。过去的一年，我们抓调度、强服务，经济实力稳步提升。工业经济稳中有进。面对复杂的宏观环境，我们始终与企业携手并进，出台了支持民营经济暨小微企业发展的18条意见，累计企业发放扶助资金1.2亿元、减税降费7300多万元，工业经济保持了健康稳定发展。企业效益持续提升，预计规模以上工业增加值增长12.8%、位居全市第二，规模工业企业新增12家、达到83家，产值过亿元企业新增4家、达到16家，税收过百万元企业达到29家。企业竞争力不断增强，高新技术企业新增6家、达到16家，高新产业增加值占GDP比重达10%。市级以上“两化融合”[3]示范企业新增6家、达到30家。农业产业提质增效。实现农业增加值增长3.6%，达到26.3亿元。粮食生产稳中有升，总产量达59万吨，楚娃富硒稻米获评“中国好粮油”。产业结构进一步优化，稻田综合种养面积增长13.5%、达到18.5万亩，黄桃、金菊、葡萄、吊瓜等特色经济作物种植规模稳步扩大，建成省部级水产健康养殖示范场4家。农业产业化水平持续提升，省级产业化龙头企业新增2家、市级新增3家，市级以上达到33家;“三品一标”[4]产品新增6个、达到40个，省级农产品质量安全县创建通过验收。第三产业活力增强。社会消费品零售总额达58.6亿元、增长11%，进限企业新增10家。贷存比达到64.26%，连续4年位居全市第一。电商企业达到82家，网上交易额3亿元、增长20%。农旅一体化成效彰显，“三湖黄桃”入选“荆楚乡村旅游丰收采摘之旅”，三湖管理区青宁黄桃精品园、郝穴镇丰泽园生态农业园被纳入省级休闲农业示范点。过去的一年，我们抓项目、扩投资，发展后劲持续增强。争资引资成效明显。全年新签约亿元以上项目38个，其中工业项目25个，合同投资额258亿元。实施精准招商、敲门招商，煤炭储配基地二期、三峡集团煤制气、江陵煤港电厂等项目签订意向协议，总投资达350亿元。二次招商成效显著，盘活企业16家，腾退土地1300余亩，完成投资14亿元以上。完成向上争资17亿元，发改、交通、农业农村、人社、财政等单位争资成效突出。重点项目扎实推进。狠抓项目调度，强力实施“三比三看”[5]行动，营造了全员上阵抓项目的浓厚氛围。华电江陵电厂2号机组取得发电指标，两台机组全部并网发电，实现产值18亿元。煤炭储配基地一期、中化肥料、华港能源等省级重点项目加速推进，分别完成投资13亿元、3.6亿元、3.1亿元。楚峰建科、金仁科技等10个项目建成投产，申达电气、新元素板业、元强塑料等23个项目完成主体工程。园区平台日益完善。浩吉铁路江陵段建成通车，成功接卸第一车煤。开发区总规环评获得省级批复，完成了扩区调区和化工园区认定，园区可持续发展奠定了基础。园区配套加快完善，煤炭储配基地铁路专用线建成通车，煤电煤化产业园铁路专用线加快推进;完成一期供热管网建设，并开始向企业供热。过去的一年，我们抓创建、优环境，城乡面貌日益改善。县城品质不断提升。坚持一年接着一年干，持续完善城市功能、提升绿化水平，国家园林县城通过专家评审。先后完成东大门、北大门和龙渊路、双港路、建设路等道路提档升级，城区路网不断优化。按照应绿尽绿理念，完成长江岸线城区段5公里生态改造和4个片区机关庭院“拆墙建绿”，建成街头游园10个。持续推进内荆河综合治理，基本完成清淤工作。农村面貌焕然一新。坚持高标准推进，加快建设农村公路，成功创建“四好农村路”全国示范县。着眼打好乡村振兴第一场硬仗，统筹推进农村垃圾、污水治理，畜禽养殖废弃物资源化利用率80.7%，圆满完成“大棚房”[6]清理整治，人居环境整治考核位居全市前列。7座乡镇污水处理厂投入运营，三湖流域农业面源污染防治试点圆满完成，农村水生态环境持续改善。熊河镇纳入全国乡村治理示范乡镇创建单位，三湖管理区纳入全省“擦亮小城镇”试点。完成3.75万亩高标准农田建设，实施九甲湖泵站、观音寺泵站更新改造和白柳渠综合治理，农村生产条件越来越好。过去的一年，我们抓保障、解难题，民生事业加快发展。坚持以人民中心的发展思想，持续加大民生投入，民生支出增长6.3%。城区二水厂建成运行，全县人民共饮长江水的目标终于实现，圆了农村群众多年的期盼。就业和社会保障水平有了新的飞跃，争取省级社保基金3.2亿元;成功创建首批“技能强省示范县”，技工学校升级全省唯一的涉农高级技师学院;实现4730人就地就近就业，返乡创业成效明显。医疗卫生服务水平逐步提升，县域医疗共同体建设加快推进，“互联网+远程医疗”模式全市推广;县人民医院内科楼建设进展顺利，白马寺镇卫生院新建项目主体工程完成，“五化”[7]村卫生室实现全覆盖，省级卫生县城创建通过暗访评估。全面落实联防联控措施，非洲猪瘟疫情可防可控。教育事业稳步发展，新江陵一中启动建设，县职教中心黄芳荣获“全国优秀教师”称号。文体事业活力迸发，《击壤歌》荣获中国文化艺术政府最高奖“群星奖”，“青山遗址”成功入选“第八批全国重点文物保护单位”。社会保障持续有力，城乡低保、特困救助、临时救助完成调标，沙岗镇、熊河镇农村福利院改扩建完成，供养能力稳步提升;完成农村危房改造409户、棚户区改造849户，临港小区、鹤城小区保障房建设基本完成。完成失能老人、残疾人、儿童护理“三中心合一”项目建设，弱势群体关爱保护力度进一步加大。认真落实农民工工资保障金制度，农民工权益得到有效维护。安全生产形势持续向好，食品药品安全监管力度不断加大，连续3年实现命案零发案，全县社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们抓治理、转作风，政府效能不断提高。旗帜鲜明讲政治、抓政治，坚持第一时间学习习近平总书记重要讲话精神，第一时间学习十九届四中全会精神，第一时间贯彻落实中省市决策部署，确保思想上政治上行动上同以习近平同志核心的党中央保持高度一致。坚决落实县委部署，政府机构改革顺利完成，职能体系进一步理顺，行政运转更加高效。深入推进“放管服”改革，“一次办好”平台办理事项增加4368项，审批事项减少20%、审批时限压缩50%，群众办事更加便捷。健全领导干部学法用法制度，法治思维和法治能力有效提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，建议和提案办复率、满意率达100%。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立“思想在先、学习引领”长效机制，重点解决了一批群众关心的社会问题，干部作风更加务实。力戒形式主义、官僚主义，下大力气改进学风文风会风，精简文件会议考核达到40%以上，进一步基层减负松绑。持续推进政府系统廉政建设和反腐败工作，处理干部347人，进一步筑牢廉政防线。同时，我们热烈庆祝建国70周年，组织开展了系列群众性主题宣教活动，群众精神面貌蓬勃向上。圆满完成全县第四次全国经济普查，国防后备力量建设、民兵预备役、退役军人事务、工会、妇女儿童、残疾人事业、应急管理、统计、外事侨务、住房公积金、烟草、档案、邮政、通讯、石油等战线开拓创新、奋发有，也取得了新成绩。各位代表，在外部环境发生重大变化，困难和考验不断增多的形势下，能够取得这样的成绩，实属难能可贵。这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持江陵发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢!同时，我们也清醒认识到，政府工作还存在一些不足和短板。主要是：地区生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅呈下滑趋势，没有完成全年既定目标任务;重大项目储备不够，招商引资成效不明显，实体经济经营困难，支撑经济发展的动力还不足;三大攻坚战成效不够突出，任务依然艰巨;教育、医疗卫生等民生领域欠账较多，离群众的需求还有差距;一些干部干事创业劲头不足，不担当不作现象仍然存在。对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是县委确定的攻坚见效年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照县委五届十一次全会部署，抢抓省级战略机遇，加快培育大产业，着力打造大园区，全力改善大民生，全力攻坚、全面见效，不断推动经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值112亿元、增长9.5%;规模以上工业增加值增长12%;全社会固定资产投资增长14%;财政总收入7.7亿元、地方一般公共预算收入5.7亿元，分别增长8%、10%;社会消费品零售总额65亿元、增长11%;城乡人均可支配收入分别34823元、18765元，增长9.5%、10%。围绕上述目标，我们将重点推进以下五个方面的工作： （一）坚决打好三大攻坚战，全面建成小康社会夯实基础坚持问题导向，锁定目标任务，增强打好三大攻坚战的系统性、协调性、针对性，推动三大攻坚战取得新的更大成果。1.巩固提升脱贫成果。坚持靶向不变、力度不减，始终如一做好脱贫工作，确保贫困群众同全国人民一道迈入小康社会。提高脱贫质量。全面开展脱贫成效“回头看”，对贫困村和贫困人口进行摸底梳理，严格对照标准逐人逐项查漏补缺，做好问题整改清零、落实见效，切实做到脱真贫、真脱贫。夯实脱贫基础。保持扶贫政策的连续性和稳定性，继续做好健康、教育、兜底保障等扶贫工作，减少和防止返贫发生。有序发展稻虾、食用菌、吊瓜等特色产业，有效防止市场风险，实现每个贫困村有2个以上主导产业、2个以上合作经营组织，确保贫困群众收入持续、稳定。完成农村集体“三资”[8]清理，确保集体“三资”管理规范、经营有序、效益提升，不断壮大村集体经济。提升脱贫成果。加大对相对贫困群众关心力度，探索建立帮扶措施，让相对贫困群众摆脱困难、过上好日子。加大走访宣传和典型引路力度，强化思想教育和精神引导，激发脱贫内生动力。2.牢牢守住风险底线。坚持底线思维，推动重大风险隐患消存量、减增量、控变量，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。防范化解政治领域风险。牢牢掌握意识形态工作主动权，强化新闻媒体、文化文艺等意识形态阵地管理，不断巩固壮大主流思想舆论。加强网络安全监管，提高舆情应对和处置能力，营造清朗的网络空间。依法管理宗教事务，落实宗教工作三级网络两级责任制，全力维护宗教领域和谐稳定。防范化解社会领域风险。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，抓好扫黑除恶打伞断财反腐“五位一体”整体战，着眼长效常治，圆满完成扫黑除恶专项斗争“三年”目标。持续推进信访法治化建设，重点做好涉军、涉教等群体和涉众型投融资、环境保护、征地拆迁等领域的矛盾化解，切实解决群众合理诉求。防范化解金融领域风险。加强金融风险研判及重点领域风险防控，健全金融风险监测、评估、预警和处置体系。科学处置银行不良贷款，加大扶贫小额信贷清收力度，严厉打击非法集资、非法网贷、传销等金融违法违规活动，维护金融秩序和稳定。3.持续推进污染防治。践行生态优先、绿色发展理念，坚持系统治理、源头治理、科学治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强生态修复。加大长江岸线植绿、补绿、增绿力度，推进66公里的沿江绿色走廊提档升级，确保长江岸线生态环境持续优化。完成1万亩造林绿化任务，巩固省级森林城市创建成果。实现长江江陵段全面禁捕，保护长江水生生物。持续实施退渔退田还湖工程，做好白鹭湖核心区域1000亩水面连通工作。积极推进饮用水备用水源地建设，确保全县群众饮水安全。推进环境治理。完成沿江1公里范围内2家企业和城东工业园3家危化企业关改搬转，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。强化土地执法，严惩违法占地用地行。严格执行河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”，实现河畅、水清、岸绿、景美。深入开展畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化综合利用，推动畜禽养殖绿色发展。持续开展渣土车、建筑工地扬尘和餐饮业油烟治理，确保各类污染物达标排放、总量减少，实现优良天数达标率达80%以上。强化环保执法。创新执法方式，打击企业利用节假日和夜间偷排行，做到发现一起、打击一起。加强环境执法队伍建设，提升执法专业化水平。 （二）积极推进省级战略，全面建成小康社会增添动力始终保持战略定力，全力以赴抓项目、扩投资、筑平台，切实把发展机遇加快转化发展优势和发展成果。1.建设大项目。牢固树立项目至上理念，加快项目建设速度，形成热火朝天的建设场面。狠抓重大项目。抢抓省级战略机遇，加大对上争取力度，推动煤制气项目纳入国家煤制气战略规划，煤电煤化产业园纳入“十四五”国家现代煤化工产业创新发展布局，破解煤化工项目落地瓶颈。立足资源禀赋，依托区位优势，重点发展煤电、煤化工、现代物流等产业，形成新的经济增长点。完成煤炭储配基地一期建设，拉开煤炭资源转运交易序幕。加大对接协调力度，力争三峡集团煤制气、煤炭储配基地二期项目开工，香港建滔煤制醋酸项目获得核准、具备开工条件。狠抓项目服务。做实项目秘书服务机制，定期开展督办调度，确保中航物流、申达电气、新元素板业等26个项目竣工投产;2019年签约项目开工率达到75%。加快推进交通项目建设，确保疏港一级公路、沿江一级公路、三观线等建成通车，G351等完成主体工程，完成郝穴砂石集并中心建设并投入运营。狠抓向上争资。紧紧围绕生态修复、乡村振兴、农业水利等领域，加大向上争取力度，力争到位资金18亿元以上。2.推进大招商。始终坚持招商引资“一号工程”，力争引进合同投资额过亿元项目30个，其中工业项目21个，合同投资总额350亿元以上。坚持全员招商。细化分解招商引资任务，压实各地各部门责任，形成人人肩上有担子、全员发力抓招商的良好工作格局。坚持大员上阵，发挥县领导示范引领作用，凝聚招商合力。鼓励引导社会力量参与招商，全面兑现奖励政策，进一步提高招商成效。坚持精准招商。严把招商“五度”[9]关，坚持不同区域、不同门槛招商，提高招商专业化水平。针对煤电煤化产业园和物流产业园，实施“敲门招商”，力争引进1至2家行业前 十、投资过百亿的企业。围绕沿江产业园产业发展布局，力争引进一批产业链上下游企业。紧盯城东工业园停产半停产企业，采取自主盘活、兼并重组、资产转让等方式，加大“二次招商”力度，力争引进一批科技型项目，提升资源配置效率。强化督办考核。严格落实招商引资目标管理责任，实行一月一通报、双月一调度，倒逼招商工作责任落实。健全招商引资奖惩机制，设立招商引资英雄榜，营造比学赶超的招商氛围。3.构筑大平台。全面加强园区建设，不断完善功能配套，提升园区承载力。优化园区布局。坚持规划引领，高标准完成园区总规和控制性详规编制。加大与市级规划对接力度，推动错位发展、融合发展、协同发展。完善基础配套。完成煤电煤化产业园铁路专用线建设，打通铁路运输“最后一公里”。加快推动华电二期供热管网建设，力争实现园区企业供热全覆盖。加快增量配电项目试点建设，保证园区重点项目用电需求。实施园区污水管网改造，完成“一企一管”建设。破解要素瓶颈。完成县鹤翔有限公司体制改革，提升县级平台融资能力。积极参与组建市级投融资平台，园区建设提供资金保障。启动煤电煤化产业园核心区域征迁，加大园区闲置土地清理和收储力度，优质项目落地腾出空间。 （三）发展壮大实体经济，全面建成小康社会提供支撑始终坚持两个“毫不动摇”，做实做强做优实体经济，夯实经济发展基础。1.培育骨干企业。坚持质量第 一、效率优先，加快打造振兴实体经济的支柱性企业，力争培育产值过亿元企业达到20家，税收过百万企业达到30家。强化要素保障。着眼企业融资需求，定期举办政银企对接会，完善政策性担保体系，着力化解企业融资难、融资贵的问题。鼓励引导企业对接多层次资本市场，共享资本市场发展红利，提升企业发展水平和核心竞争力。组织开展“春风行动”，落实连续就业奖补政策，帮助企业解决招工难、用工难、留工难问题。减轻企业负担。精准落实减税降费优惠政策，进一步规范涉企收费，增强企业获得感。做实企业秘书服务机制，开通企业服务直通车，进一步畅通企业诉求通道，帮助企业解决实际困难。加强重点企业运行监测，推动生产要素向重点企业倾斜。提升企业核心竞争力。深入实施中小企业成长工程，推动企业扩量提质，力争新增规上企业12家、限上商贸企业7家。支持企业科技创新、品牌创建和管理提升，力争培育省级细分领域隐形冠军2家、小巨人企业1家、“两化”融合企业6家。2.提升传统产业。深入推进供给侧结构性改革，加快传统产业提档升级，不断提高产业发展水平。完善产业链条。鼓励企业引进上下游关联企业，提升产业整体竞争力。采取兼并重组、强强联合、优势互补等形式，加大产业整合力度，优化产业整体布局。用好产业引导基金，推动生产要素向优势产业集中，加快补齐机电制造、纺织服装、食品加工、循环经济等产业链条。加快产业升级。深入实施“百企百亿”技改工程，鼓励引导实施“机器换人”“设备换芯”“生产换线”，力争工业技改投资增长10%以上。积极推进“互联网+”，深入实施“全民触网”“电商进村”工程，加快推动二三产业向智能化、高端化、绿色化方向发展，激发传统产业新活力。压实服务责任。建立县领导领衔产业发展机制，加大调度服务力度，力争食品加工产业产值过30亿元，纺织服装、机械制造、循环经济等产业产值过10亿元。3.优化营商环境。坚持以提高市场主体满意度导向，加快改革创新，着力打造亲商、护商、安商的优良环境。持续优化审批服务。加大“放管服”改革力度，进一步优化审批流程，力争审批时间再减一半。深入推进“证照分离”“多证合一”“减证便民”行动，实现企业办理审批事项再压缩10%。全面开展窗口人员素质提升工程，做到零推诿、零距离、零积压，企业和群众提供便捷热情服务。持续密切政商关系。强化服务意识，大力打造服务周到、说到做到的服务体系。进一步规范检查、评比、考核等活动，减少对企业不必要的干扰，企业营造宽松的发展环境。严格执行政商交往“负面清单”，严守底线、不越红线，构建亲不逾矩、清不远疏的政商关系。持续改善人文环境。定期召开企业家代表座谈会，听取企业家意见建议，推动共同发展。妥善解决企业高端人才子女上学、配偶就业等实际问题，企业发展解决后顾之忧。大力弘扬企业家精神，最大限度调动企业家创新积极性，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。 （四）加快城乡融合发展，全面建成小康社会补齐短板坚持城乡一体化发展，加强城镇引领，夯实“三农”基础，努力走城乡互通互融发展之路。1.建设精致县城。深入推进“五城同创”，完成省级文明县城、省级环保模范城市创建，打造生态宜居城市。完善城市功能。完成楚才路北延、仙鹤路北延、发展路北延和沿河路建设，全力打通城市路网脉络。推进城区供水管网升级改造，加强城市供水保障。加快推进运动公园建设和滨江公园改造提升，不断满足市民健康休闲需求。提升城市环境。实施市场监督局片区“拆墙建绿”工程，让群众共享更多绿色资源。持续推进内荆河综合治理和龙渊湖贯通工程，完成截污、清淤、补水、绿化等，打造城市休闲观光带。全力推进生活垃圾分类试点工作，加快垃圾分类终端设施和城区应急垃圾填埋场建设，推动城市可持续发展。实施城市更新工程，加大老旧小区和背街小巷改造力度，提升群众生活舒适度。加强城市管理。持续开展渣土运输专项整治，加大车辆乱停乱放执法力度，维护良好交通秩序。开展环境卫生综合治理，重点整治乱搭乱建和乱摆摊点等城市顽疾，全面改善城区面貌。2.优化城镇布局。坚持互动发展、协调发展，找准功能特色定位，不断优化区域布局。建好“一个中心”，支持郝穴镇围绕县委、县政府中心工作，不断创新社会治理，提升中心城区首位度。突出“两个支撑”，支持熊河镇创新党建引领集体经济发展新模式，加快融入县城主城区;支持普济镇加快全域环境整治，依托区位优势，逐步打造县域副中心。突出特色小镇建设，支持三湖管理区加快建设黄桃小镇，打造荆楚乡村农旅一体化示范区;支持六合垸管理区推进集中居住，建设幸福宜居农场;支持马家寨乡聚焦煤电煤化产业园发展，完善配套服务，建设物流小镇;支持白马寺镇发挥区域和农业资源优势，加快推进农业产业提档升级，建设农业强镇;支持资市镇以特色农业产业和古迹遗存依托，打造精致农文旅乡镇;支持沙岗镇加强湘鄂西革命根据地早期旧址保护，加快建设红色革命老区;支持秦市乡扮靓江陵东大门，建设精品小乡。3.发展现代农业。坚持农业农村优先发展，加快构建现代农业产业、生产、经营体系，实现农业增效、农民增收。完善产业体系。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，完成“优质粮食工程”示范县验收，确保粮油生产安全稳定、持续增效。做优特色产业，有序扩大稻虾、菊花、黄桃、吊瓜、食用菌等种养规模，推进特色农产品基地建设。坚持农村一二三产业融合发展，建成2―3个农村产业融合发展示范园，不断拓展农业功能、提升价值链。加大品牌创建力度，推进“千里江陵”区域公共品牌建设，力争“三品一标”农产品新增5个。壮大经营主体。鼓励支持适度规模经营，加快培育发展家庭农场和种养大户，确保家庭农场数量新增10个。开展农民合作社规范提升行动，增强合作社服务带动力，力争创建省级示范社3家。加大农业企业发展扶持力度，培育市级及以上农业产业化龙头企业3家。进一步完善利益联结机制，打造多种经营主体联合体，实现新型经营主体辐射带动率达到75%以上。提高生产能力。大力推进农村土地整治，高质量完成4.48万亩高标准农田建设，稳步提升耕地质量。加快实施西干渠系统治理工程，启动实施石江渠综合治理项目，提高防汛抗旱能力。落实农村科技特派员制度，建成1家省级农业科技示范基地，不断提升农技推广服务水平。4.改善人居环境。坚持问题导向，加快补齐影响群众生活品质的短板，让农村成安居乐业的美丽家园。完善基础设施。巩固全国“四好”农村路示范县创建成果，完成40公里农村公路提档升级、8座危桥改造和100公里美丽农村路建设，进一步改善通行条件。实施农村饮水安全补短板工程，加快改造秦市乡、普济镇等老旧供水管网，保障农村饮水安全稳定。加快农村电网改造升级步伐，确保群众放心用电、满意用电。提升村容村貌。坚持串点成片、全域推进，抓好口子镇、口子村环境综合整治，清除影响村容村貌、无人居住的危旧破房，决战决胜人居环境整治三年行动。坚持试点先行，完成青山村、东李村、耀星村等6个省级美丽宜居村庄试点建设。强化建房规划管控，推进统一设计、统一布局，提高农村居住集中化率。培育文明乡风。加大社会主义核心价值观宣传，持续深入开展文明村镇、星级文明户、文明家庭、最美家庭等创建活动，不断提高乡村社会文明程度。充分发挥村规民约和群众自治组织作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，着力建设乡风文明、家风良好、民风淳朴的新农村。 （五）持续增进民生福祉，全面建成小康社会筑牢保障顺应人民群众过上美好生活的期待，多谋民生之利、多解民生之忧，努力让群众共享更多的发展成果。1.聚焦民生短板，提高群众获得感。全面落实积极的就业政策，加大对农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶力度，力争全年新增城镇就业4700人，城镇失业率控制在3%以内。全面落实城乡低保、农村五保、孤儿供养等政策，扎实开展社会救助、救灾救济、优抚安置等工作，最大限度保障困难群众基本生活。筑牢住房保障底线，高标准完成还迁房建设和棚户区、城中村改造，不断改善群众居住条件。实施养老提升工程，大力推进县福利院和中心镇养老院提档升级，加快基于居家养老、社区养老的智慧养老服务项目建设，努力实现老有所依、老有所养。持续推进殡葬综合改革试点，完成县殡仪馆重建工程，加快推进农村节地生态公墓建设，营造绿色文明的殡葬新风尚。认真开展全县第七次全国人口普查。2.聚焦美好生活需要，提高群众幸福感。坚持教育优先战略，完成新江陵一中和第二所城区公办幼儿园主体工程，持续优化教育资源布局;坚持五育并举，不断提升教育教学水平，深入推进“四个校园”[10]建设，大力实施名师名课名校工程，办好人民满意教育。深入推进健康江陵建设，完成县人民医院内科楼主体工程，启动县妇幼保健院建设，完成资市镇、普济镇卫生院改扩建，不断改善群众就医条件;深化医药卫生体制改革，加快紧密型医共体建设，不断增强医疗人员能力素质，提高医疗服务水平。加快文体事业发展，大力推进“六馆一院”[11]和天绘体艺建设，扎实开展“戏曲进校园进乡村”活动，推进新全民健身示范工程，丰富群众精神文化生活。加快推进县级公共法律服务平台建设，打造一站式服务平台，有效增加基层公共法律服务供给。不断加强科技宣传服务水平，常态化举办“科技活动周”“送科技下乡”等科普宣传活动，完成7个科普阵地建设，进一步提高公民科学素质。3.聚焦社会治理，提高群众安全感。完善立体化信息化社会治安综合防控体系，深入推进“雪亮工程”[12]、智慧平安乡镇和智慧平安社区建设，构建全方位、无死角的平安网。加强社会治安综合治理，持续开展“风暴行动”“飓风扫毒”等专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，营造平安稳定的社会环境。严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任，加大安全隐患整治力度，确保安全生产形势持续稳定。深化道路交通安全生命防护工程建设，持续开展摩托车、电动车专项整治行动，维护道路交通安全。深入推进省级食品安全县创建，不断加强食品药品监管，让群众吃得放心、用得安全。坚持党管武装，扎实做好国防教育、兵员征集等工作，推动国防动员取得新成效。创新社会治理方式，积极推广郝穴镇江城社区“小巷微自治”等先进治理模式，打造全民共建共治共享新格局。加强政府治理能力建设各位代表，决胜全面建成小康社会，给政府治理能力建设提出了更高要求，我们将把“讲政治、抓落实”贯穿工作始终，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。坚持学以致用。深入推进学习型政府建设，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升理论水平和政治素养。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，确保党的最新理论飞入寻常百姓家，落实在具体的工作实践中。全面加强政策理论和业务知识学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断提升知识化、专业化水平。注重调查研究，坚持深入脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等一线，问政于民、问计于民、问需于民，不断增强解决实际问题的能力。坚持依法行政。坚持和完善中国特色社会主义行政体制，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。积极创建国家级“法治政府建设示范县”，不断提高依法治县水平。坚持一切行政机关人民服务、对人民负责、受人民监督，高质量办好人大建议、政协提案。坚持“公开常态、不公开例外”，做好政务和信息公开，办好电视问政，不断增强政府决策透明度和群众满意度。不断创新行政方式，深入推进综合执法改革，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题，提高规范执法效率。坚持领导带头，推动学法用法常态化，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持务实重行。树牢“功成不必在我，建功必定有我”理念，引导广大干部真抓实干、埋头苦干、少说多干，营造狠抓落实的干事创业氛围。紧盯形式主义、官僚主义突出问题，加大整治力度，不断改进会风文风、减少督查检查频次，让广大干部腾出更多精力抓工作落实。全面落实县委工作部署，实行项目化、清单化和挂图式、跟踪式推进机制，确保各项工作落地落实、见底见效。紧盯群众反映强烈的突出问题，坚持不避责、不推诿，做到马上办、务实干，切实解决群众的揪心事烦心事。坚持廉洁奉公。严格落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持干部清正、政府清廉、政治清明。认真贯彻中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息整治“四风”，打好作风建设持久战。树立政府过“紧日子”、群众过“好日子”理念，严控“三公”经费，确保将有限的财政资金更多用于经济发展和民生改善。深化政府系统廉政风险防控，加强对工程招投标、政府采购、扶贫资金等重点领域的审计监督和财政监督，从严整治侵害群众利益的腐败问题。同志们!东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省市决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力攻坚、全面见效，加快建设“两区一中心”、全面建成幸福小康新江陵继续奋斗。名词解释：[1]“一感一度一率一评价”：群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率、扫黑除恶行动评价。[2]“两不愁、三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。[3]“两化融合”：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。[4]“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[5]“三比三看”：比征迁看交付、比投产看成效、比服务看质量。[6]“大棚房”：违规占用耕地，用于非农业建设。[7]“五化”：产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。[8]“三资”：资金、资产、资源。[9]“五度”：产业链长度、投资强度、税收额度、科技高度和环保程度。[10]“四个校园”：安全校园、特色校园、美丽校园、文明校园。[11]“六馆一院”：体育馆、图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、档案馆和影剧院。[12]“雪亮工程”：群众性治安防控工程。查看2021年江陵县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【江陵县招商】2019年江陵县政府工作报告

  政府工作报告—2019年12月29日在江陵县第六届人民代表大会第五次会议上江陵县人民政府县长李静芹各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是推进省级战略起始之年，也是县委确定的建功落实之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握高质量发展这个根本要求，有效应对经济下行压力，建功立业抓落实、奋勇争先做表率，发展势头越来越好，城乡环境越来越美，群众幸福指数越来越高，较好完成了县六届人大三次会议确定的目标任务。预计地区生产总值突破百亿元大关，增长9%;财政总收入7.1亿元，增长7.6%;地方一般公共预算收入5.16亿元，增长10%;全社会固定资产投资增长16.5%;城乡人均可支配收入分别为31802元、17059元，增长9%、9.5%。过去的一年，我们抓重点、破难点，三大攻坚战取得阶段性胜利。防范化解重大风险成效明显。紧盯敏感时间节点，进一步压实责任、明确任务、突出重点，圆满完成“迎大庆、保军运”安保维稳工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，为全国、全省的安全稳定作出了江陵贡献。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，破获黑恶案件82起，抓获犯罪嫌疑人164人。全年无新增非法集资案件和银行不良贷款发生，连续9年被评为全省金融信用县。深入开展平安创建活动，“一感一度一率一评价”[1]位居全省第一方阵。脱贫攻坚任务全面完成。紧盯“两不愁、三保障”[2]目标，扎实开展五项“清零”行动，完成7256人脱贫、9个贫困村出列任务，贫困发生率降至0.01%。突出抓好产业扶贫，重点发展稻虾共作、食用菌种植等扶贫产业，特色产业带动率达到93.6%、新型经营主体带动率达到92.2%。调整优化健康扶贫政策，住院医疗费用报销比例达到92.07%，贫困人口看病进一步规范。生态环境持续好转。深入开展“1234”护江行动，建成66公里沿江沿堤绿色走廊，进一步筑牢长江生态屏障。持续推进“绿满江陵”行动，大力开展国土绿化，县域绿化覆盖率达到25.03%，成功创建省级森林城市。严格开展渣土运输和建筑工地扬尘治理，大气污染防治工作成效明显。严格落实河湖长制，开展河湖“清四乱”和水葫芦水花生清理，重要水系水质考核位居全市第一。过去的一年，我们抓调度、强服务，经济实力稳步提升。工业经济稳中有进。面对复杂的宏观环境，我们始终与企业携手并进，出台了支持民营经济暨小微企业发展的18条意见，累计为企业发放扶助资金1.2亿元、减税降费7300多万元，工业经济保持了健康稳定发展。企业效益持续提升，预计规模以上工业增加值增长12.8%、位居全市第二，规模工业企业新增12家、达到83家，产值过亿元企业新增4家、达到16家，税收过百万元企业达到29家。企业竞争力不断增强，高新技术企业新增6家、达到16家，高新产业增加值占GDP比重达10%。市级以上“两化融合”[3]示范企业新增6家、达到30家。农业产业提质增效。实现农业增加值增长3.6%，达到26.3亿元。粮食生产稳中有升，总产量达59万吨，楚娃富硒稻米获评“中国好粮油”。产业结构进一步优化，稻田综合种养面积增长13.5%、达到18.5万亩，黄桃、金菊、葡萄、吊瓜等特色经济作物种植规模稳步扩大，建成省部级水产健康养殖示范场4家。农业产业化水平持续提升，省级产业化龙头企业新增2家、市级新增3家，市级以上达到33家;“三品一标”[4]产品新增6个、达到40个，省级农产品质量安全县创建通过验收。第三产业活力增强。社会消费品零售总额达58.6亿元、增长11%，进限企业新增10家。贷存比达到64.26%，连续4年位居全市第一。电商企业达到82家，网上交易额3亿元、增长20%。农旅一体化成效彰显，“三湖黄桃”入选“荆楚乡村旅游丰收采摘之旅”，三湖管理区青宁黄桃精品园、郝穴镇丰泽园生态农业园被纳入省级休闲农业示范点。过去的一年，我们抓项目、扩投资，发展后劲持续增强。争资引资成效明显。全年新签约亿元以上项目38个，其中工业项目25个，合同投资额258亿元。实施精准招商、敲门招商，煤炭储配基地二期、三峡集团煤制气、江陵煤港电厂等项目签订意向协议，总投资达350亿元。二次招商成效显著，盘活企业16家，腾退土地1300余亩，完成投资14亿元以上。完成向上争资17亿元，发改、交通、农业农村、人社、财政等单位争资成效突出。重点项目扎实推进。狠抓项目调度，强力实施“三比三看”[5]行动，营造了全员上阵抓项目的浓厚氛围。华电江陵电厂2号机组取得发电指标，两台机组全部并网发电，实现产值18亿元。煤炭储配基地一期、中化肥料、华港能源等省级重点项目加速推进，分别完成投资13亿元、3.6亿元、3.1亿元。楚峰建科、金仁科技等10个项目建成投产，申达电气、新元素板业、元强塑料等23个项目完成主体工程。园区平台日益完善。浩吉铁路江陵段建成通车，成功接卸第一车煤。开发区总规环评获得省级批复，完成了扩区调区和化工园区认定，为园区可持续发展奠定了基础。园区配套加快完善，煤炭储配基地铁路专用线建成通车，煤电煤化产业园铁路专用线加快推进;完成一期供热管网建设，并开始向企业供热。过去的一年，我们抓创建、优环境，城乡面貌日益改善。县城品质不断提升。坚持一年接着一年干，持续完善城市功能、提升绿化水平，国家园林县城通过专家评审。先后完成东大门、北大门和龙渊路、双港路、建设路等道路提档升级，城区路网不断优化。按照应绿尽绿理念，完成长江岸线城区段5公里生态改造和4个片区机关庭院“拆墙建绿”，建成街头游园10个。持续推进内荆河综合治理，基本完成清淤工作。农村面貌焕然一新。坚持高标准推进，加快建设农村公路，成功创建“四好农村路”全国示范县。着眼打好乡村振兴第一场硬仗，统筹推进农村垃圾、污水治理，畜禽养殖废弃物资源化利用率80.7%，圆满完成“大棚房”[6]清理整治，人居环境整治考核位居全市前列。7座乡镇污水处理厂投入运营，三湖流域农业面源污染防治试点圆满完成，农村水生态环境持续改善。熊河镇纳入全国乡村治理示范乡镇创建单位，三湖管理区纳入全省“擦亮小城镇”试点。完成3.75万亩高标准农田建设，实施九甲湖泵站、观音寺泵站更新改造和白柳渠综合治理，农村生产条件越来越好。过去的一年，我们抓保障、解难题，民生事业加快发展。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入，民生支出增长6.3%。城区二水厂建成运行，全县人民共饮长江水的目标终于实现，圆了农村群众多年的期盼。就业和社会保障水平有了新的飞跃，争取省级社保基金3.2亿元;成功创建首批“技能强省示范县”，技工学校升级为全省唯一的涉农高级技师学院;实现4730人就地就近就业，返乡创业成效明显。医疗卫生服务水平逐步提升，县域医疗共同体建设加快推进，“互联网+远程医疗”模式全市推广;县人民医院内科楼建设进展顺利，白马寺镇卫生院新建项目主体工程完成，“五化”[7]村卫生室实现全覆盖，省级卫生县城创建通过暗访评估。全面落实联防联控措施，非洲猪瘟疫情可防可控。教育事业稳步发展，新江陵一中启动建设，县职教中心黄芳荣获“全国优秀教师”称号。文体事业活力迸发，《击壤歌》荣获中国文化艺术政府最高奖“群星奖”，“青山遗址”成功入选“第八批全国重点文物保护单位”。社会保障持续有力，城乡低保、特困救助、临时救助完成调标，沙岗镇、熊河镇农村福利院改扩建完成，供养能力稳步提升;完成农村危房改造409户、棚户区改造849户，临港小区、鹤城小区保障房建设基本完成。完成失能老人、残疾人、儿童护理“三中心合一”项目建设，弱势群体关爱保护力度进一步加大。认真落实农民工工资保障金制度，农民工权益得到有效维护。安全生产形势持续向好，食品药品安全监管力度不断加大，连续3年实现命案零发案，全县社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们抓治理、转作风，政府效能不断提高。旗帜鲜明讲政治、抓政治，坚持第一时间学习习近平总书记重要讲话精神，第一时间学习十九届四中全会精神，第一时间贯彻落实中省市决策部署，确保思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实县委部署，政府机构改革顺利完成，职能体系进一步理顺，行政运转更加高效。深入推进“放管服”改革，“一次办好”平台办理事项增加4368项，审批事项减少20%、审批时限压缩50%，群众办事更加便捷。健全领导干部学法用法制度，法治思维和法治能力有效提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，建议和提案办复率、满意率达100%。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立“思想在先、学习引领”长效机制，重点解决了一批群众关心的社会问题，干部作风更加务实。力戒形式主义、官僚主义，下大力气改进学风文风会风，精简文件会议考核达到40%以上，进一步为基层减负松绑。持续推进政府系统廉政建设和反腐败工作，处理干部347人，进一步筑牢廉政防线。同时，我们热烈庆祝建国70周年，组织开展了系列群众性主题宣教活动，群众精神面貌蓬勃向上。圆满完成全县第四次全国经济普查，国防后备力量建设、民兵预备役、退役军人事务、工会、妇女儿童、残疾人事业、应急管理、统计、外事侨务、住房公积金、烟草、档案、邮政、通讯、石油等战线开拓创新、奋发有为，也取得了新成绩。各位代表，在外部环境发生重大变化，困难和考验不断增多的形势下，能够取得这样的成绩，实属难能可贵。这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线的干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持江陵发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢!同时，我们也清醒认识到，政府工作还存在一些不足和短板。主要是：地区生产总值、规模以上工业增加值等主要经济指标增幅呈下滑趋势，没有完成全年既定目标任务;重大项目储备不够，招商引资成效不明显，实体经济经营困难，支撑经济发展的动力还不足;三大攻坚战成效不够突出，任务依然艰巨;教育、医疗卫生等民生领域欠账较多，离群众的需求还有差距;一些干部干事创业劲头不足，不担当不作为现象仍然存在。对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是县委确定的攻坚见效年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照县委五届十一次全会部署，抢抓省级战略机遇，加快培育大产业，着力打造大园区，全力改善大民生，全力攻坚、全面见效，不断推动经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值112亿元、增长9.5%;规模以上工业增加值增长12%;全社会固定资产投资增长14%;财政总收入7.7亿元、地方一般公共预算收入5.7亿元，分别增长8%、10%;社会消费品零售总额65亿元、增长11%;城乡人均可支配收入分别为34823元、18765元，增长9.5%、10%。围绕上述目标，我们将重点推进以下五个方面的工作： （一）坚决打好三大攻坚战，为全面建成小康社会夯实基础坚持问题导向，锁定目标任务，增强打好三大攻坚战的系统性、协调性、针对性，推动三大攻坚战取得新的更大成果。1.巩固提升脱贫成果。坚持靶向不变、力度不减，始终如一做好脱贫工作，确保贫困群众同全国人民一道迈入小康社会。提高脱贫质量。全面开展脱贫成效“回头看”，对贫困村和贫困人口进行摸底梳理，严格对照标准逐人逐项查漏补缺，做好问题整改清零、落实见效，切实做到脱真贫、真脱贫。夯实脱贫基础。保持扶贫政策的连续性和稳定性，继续做好健康、教育、兜底保障等扶贫工作，减少和防止返贫发生。有序发展稻虾、食用菌、吊瓜等特色产业，有效防止市场风险，实现每个贫困村有2个以上主导产业、2个以上合作经营组织，确保贫困群众收入持续、稳定。完成农村集体“三资”[8]清理，确保集体“三资”管理规范、经营有序、效益提升，不断壮大村集体经济。提升脱贫成果。加大对相对贫困群众关心力度，探索建立帮扶措施，让相对贫困群众摆脱困难、过上好日子。加大走访宣传和典型引路力度，强化思想教育和精神引导，激发脱贫内生动力。2.牢牢守住风险底线。坚持底线思维，推动重大风险隐患消存量、减增量、控变量，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁。防范化解政治领域风险。牢牢掌握意识形态工作主动权，强化新闻媒体、文化文艺等意识形态阵地管理，不断巩固壮大主流思想舆论。加强网络安全监管，提高舆情应对和处置能力，营造清朗的网络空间。依法管理宗教事务，落实宗教工作三级网络两级责任制，全力维护宗教领域和谐稳定。防范化解社会领域风险。纵深掘进扫黑除恶专项斗争，抓好扫黑除恶打伞断财反腐“五位一体”整体战，着眼长效常治，圆满完成扫黑除恶专项斗争“三年”目标。持续推进信访法治化建设，重点做好涉军、涉教等群体和涉众型投融资、环境保护、征地拆迁等领域的矛盾化解，切实解决群众合理诉求。防范化解金融领域风险。加强金融风险研判及重点领域风险防控，健全金融风险监测、评估、预警和处置体系。科学处置银行不良贷款，加大扶贫小额信贷清收力度，严厉打击非法集资、非法网贷、传销等金融违法违规活动，维护金融秩序和稳定。3.持续推进污染防治。践行生态优先、绿色发展理念，坚持系统治理、源头治理、科学治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强生态修复。加大长江岸线植绿、补绿、增绿力度，推进66公里的沿江绿色走廊提档升级，确保长江岸线生态环境持续优化。完成1万亩造林绿化任务，巩固省级森林城市创建成果。实现长江江陵段全面禁捕，保护长江水生生物。持续实施退渔退田还湖工程，做好白鹭湖核心区域1000亩水面连通工作。积极推进饮用水备用水源地建设，确保全县群众饮水安全。推进环境治理。完成沿江1公里范围内2家企业和城东工业园3家危化企业关改搬转，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”。强化土地执法，严惩违法占地用地行为。严格执行河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”，实现河畅、水清、岸绿、景美。深入开展畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化综合利用，推动畜禽养殖绿色发展。持续开展渣土车、建筑工地扬尘和餐饮业油烟治理，确保各类污染物达标排放、总量减少，实现优良天数达标率达80%以上。强化环保执法。创新执法方式，打击企业利用节假日和夜间偷排行为，做到发现一起、打击一起。加强环境执法队伍建设，提升执法专业化水平。 （二）积极推进省级战略，为全面建成小康社会增添动力始终保持战略定力，全力以赴抓项目、扩投资、筑平台，切实把发展机遇加快转化为发展优势和发展成果。2.推进大招商。始终坚持招商引资“一号工程”，力争引进合同投资额过亿元项目30个，其中工业项目21个，合同投资总额350亿元以上。坚持全员招商。细化分解招商引资任务，压实各地各部门责任，形成人人肩上有担子、全员发力抓招商的良好工作格局。坚持大员上阵，发挥县领导示范引领作用，凝聚招商合力。鼓励引导社会力量参与招商，全面兑现奖励政策，进一步提高招商成效。坚持精准招商。严把招商“五度”[9]关，坚持不同区域、不同门槛招商，提高招商专业化水平。针对煤电煤化产业园和物流产业园，实施“敲门招商”，力争引进1至2家行业前 十、投资过百亿的企业。围绕沿江产业园产业发展布局，力争引进一批产业链上下游企业。紧盯城东工业园停产半停产企业，采取自主盘活、兼并重组、资产转让等方式，加大“二次招商”力度，力争引进一批科技型项目，提升资源配置效率。强化督办考核。严格落实招商引资目标管理责任，实行一月一通报、双月一调度，倒逼招商工作责任落实。健全招商引资奖惩机制，设立招商引资英雄榜，营造比学赶超的招商氛围。3.构筑大平台。全面加强园区建设，不断完善功能配套，提升园区承载力。优化园区布局。坚持规划引领，高标准完成园区总规和控制性详规编制。加大与市级规划对接力度，推动错位发展、融合发展、协同发展。完善基础配套。完成煤电煤化产业园铁路专用线建设，打通铁路运输“最后一公里”。加快推动华电二期供热管网建设，力争实现园区企业供热全覆盖。加快增量配电项目试点建设，保证园区重点项目用电需求。实施园区污水管网改造，完成“一企一管”建设。破解要素瓶颈。完成县鹤翔有限公司体制改革，提升县级平台融资能力。积极参与组建市级投融资平台，为园区建设提供资金保障。启动煤电煤化产业园核心区域征迁，加大园区闲置土地清理和收储力度，为优质项目落地腾出空间。 （三）发展壮大实体经济，为全面建成小康社会提供支撑始终坚持两个“毫不动摇”，做实做强做优实体经济，夯实经济发展基础。1.培育骨干企业。坚持质量第 一、效率优先，加快打造振兴实体经济的支柱性企业，力争培育产值过亿元企业达到20家，税收过百万企业达到30家。强化要素保障。着眼企业融资需求，定期举办政银企对接会，完善政策性担保体系，着力化解企业融资难、融资贵的问题。鼓励引导企业对接多层次资本市场，共享资本市场发展红利，提升企业发展水平和核心竞争力。组织开展“春风行动”，落实连续就业奖补政策，帮助企业解决招工难、用工难、留工难问题。减轻企业负担。精准落实减税降费优惠政策，进一步规范涉企收费，增强企业获得感。做实企业秘书服务机制，开通企业服务直通车，进一步畅通企业诉求通道，帮助企业解决实际困难。加强重点企业运行监测，推动生产要素向重点企业倾斜。提升企业核心竞争力。深入实施中小企业成长工程，推动企业扩量提质，力争新增规上企业12家、限上商贸企业7家。支持企业科技创新、品牌创建和管理提升，力争培育省级细分领域隐形冠军2家、小巨人企业1家、“两化”融合企业6家。2.提升传统产业。深入推进供给侧结构性改革，加快传统产业提档升级，不断提高产业发展水平。完善产业链条。鼓励企业引进上下游关联企业，提升产业整体竞争力。采取兼并重组、强强联合、优势互补等形式，加大产业整合力度，优化产业整体布局。用好产业引导基金，推动生产要素向优势产业集中，加快补齐机电制造、纺织服装、食品加工、循环经济等产业链条。加快产业升级。深入实施“百企百亿”技改工程，鼓励引导实施“机器换人”“设备换芯”“生产换线”，力争工业技改投资增长10%以上。积极推进“互联网+”，深入实施“全民触网”“电商进村”工程，加快推动二三产业向智能化、高端化、绿色化方向发展，激发传统产业新活力。压实服务责任。建立县领导领衔产业发展机制，加大调度服务力度，力争食品加工产业产值过30亿元，纺织服装、机械制造、循环经济等产业产值过10亿元。3.优化营商环境。坚持以提高市场主体满意度为导向，加快改革创新，着力打造亲商、护商、安商的优良环境。持续优化审批服务。加大“放管服”改革力度，进一步优化审批流程，力争审批时间再减一半。深入推进“证照分离”“多证合一”“减证便民”行动，实现企业办理审批事项再压缩10%。全面开展窗口人员素质提升工程，做到零推诿、零距离、零积压，为企业和群众提供便捷热情服务。持续密切政商关系。强化服务意识，大力打造服务周到、说到做到的服务体系。进一步规范检查、评比、考核等活动，减少对企业不必要的干扰，为企业营造宽松的发展环境。严格执行政商交往“负面清单”，严守底线、不越红线，构建亲不逾矩、清不远疏的政商关系。持续改善人文环境。定期召开企业家代表座谈会，听取企业家意见建议，推动共同发展。妥善解决企业高端人才子女上学、配偶就业等实际问题，为企业发展解决后顾之忧。大力弘扬企业家精神，最大限度调动企业家创新积极性，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。 （四）加快城乡融合发展，为全面建成小康社会补齐短板坚持城乡一体化发展，加强城镇引领，夯实“三农”基础，努力走城乡互通互融发展之路。1.建设精致县城。深入推进“五城同创”，完成省级文明县城、省级环保模范城市创建，打造生态宜居城市。完善城市功能。完成楚才路北延、仙鹤路北延、发展路北延和沿河路建设，全力打通城市路网脉络。推进城区供水管网升级改造，加强城市供水保障。加快推进运动公园建设和滨江公园改造提升，不断满足市民健康休闲需求。提升城市环境。实施市场监督局片区“拆墙建绿”工程，让群众共享更多绿色资源。持续推进内荆河综合治理和龙渊湖贯通工程，完成截污、清淤、补水、绿化等，打造城市休闲观光带。全力推进生活垃圾分类试点工作，加快垃圾分类终端设施和城区应急垃圾填埋场建设，推动城市可持续发展。实施城市更新工程，加大老旧小区和背街小巷改造力度，提升群众生活舒适度。加强城市管理。持续开展渣土运输专项整治，加大车辆乱停乱放执法力度，维护良好交通秩序。开展环境卫生综合治理，重点整治乱搭乱建和乱摆摊点等城市顽疾，全面改善城区面貌。2.优化城镇布局。坚持互动发展、协调发展，找准功能特色定位，不断优化区域布局。建好“一个中心”，支持郝穴镇围绕县委、县政府中心工作，不断创新社会治理，提升中心城区首位度。突出“两个支撑”，支持熊河镇创新党建引领集体经济发展新模式，加快融入县城主城区;支持普济镇加快全域环境整治，依托区位优势，逐步打造为县域副中心。突出特色小镇建设，支持三湖管理区加快建设黄桃小镇，打造荆楚乡村农旅一体化示范区;支持六合垸管理区推进集中居住，建设幸福宜居农场;支持马家寨乡聚焦煤电煤化产业园发展，完善配套服务，建设物流小镇;支持白马寺镇发挥区域和农业资源优势，加快推进农业产业提档升级，建设农业强镇;支持资市镇以特色农业产业和古迹遗存为依托，打造精致农文旅乡镇;支持沙岗镇加强湘鄂西革命根据地早期旧址保护，加快建设红色革命老区;支持秦市乡扮靓江陵东大门，建设精品小乡。3.发展现代农业。坚持农业农村优先发展，加快构建现代农业产业、生产、经营体系，实现农业增效、农民增收。完善产业体系。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，完成“优质粮食工程”示范县验收，确保粮油生产安全稳定、持续增效。做优特色产业，有序扩大稻虾、菊花、黄桃、吊瓜、食用菌等种养规模，推进特色农产品基地建设。坚持农村一二三产业融合发展，建成2—3个农村产业融合发展示范园，不断拓展农业功能、提升价值链。加大品牌创建力度，推进“千里江陵”区域公共品牌建设，力争“三品一标”农产品新增5个。壮大经营主体。鼓励支持适度规模经营，加快培育发展家庭农场和种养大户，确保家庭农场数量新增10个。开展农民合作社规范提升行动，增强合作社服务带动力，力争创建省级示范社3家。加大农业企业发展扶持力度，培育市级及以上农业产业化龙头企业3家。进一步完善利益联结机制，打造多种经营主体联合体，实现新型经营主体辐射带动率达到75%以上。提高生产能力。大力推进农村土地整治，高质量完成4.48万亩高标准农田建设，稳步提升耕地质量。加快实施西干渠系统治理工程，启动实施石江渠综合治理项目，提高防汛抗旱能力。落实农村科技特派员制度，建成1家省级农业科技示范基地，不断提升农技推广服务水平。4.改善人居环境。坚持问题导向，加快补齐影响群众生活品质的短板，让农村成为安居乐业的美丽家园。完善基础设施。巩固全国“四好”农村路示范县创建成果，完成40公里农村公路提档升级、8座危桥改造和100公里美丽农村路建设，进一步改善通行条件。实施农村饮水安全补短板工程，加快改造秦市乡、普济镇等老旧供水管网，保障农村饮水安全稳定。加快农村电网改造升级步伐，确保群众放心用电、满意用电。提升村容村貌。坚持串点成片、全域推进，抓好口子镇、口子村环境综合整治，清除影响村容村貌、无人居住的危旧破房，决战决胜人居环境整治三年行动。坚持试点先行，完成青山村、东李村、耀星村等6个省级美丽宜居村庄试点建设。强化建房规划管控，推进统一设计、统一布局，提高农村居住集中化率。培育文明乡风。加大社会主义核心价值观宣传，持续深入开展文明村镇、星级文明户、文明家庭、最美家庭等创建活动，不断提高乡村社会文明程度。充分发挥村规民约和群众自治组织作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，着力建设乡风文明、家风良好、民风淳朴的新农村。 （五）持续增进民生福祉，为全面建成小康社会筑牢保障顺应人民群众过上美好生活的期待，多谋民生之利、多解民生之忧，努力让群众共享更多的发展成果。1.聚焦民生短板，提高群众获得感。全面落实积极的就业政策，加大对农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶力度，力争全年新增城镇就业4700人，城镇失业率控制在3%以内。全面落实城乡低保、农村五保、孤儿供养等政策，扎实开展社会救助、救灾救济、优抚安置等工作，最大限度保障困难群众基本生活。筑牢住房保障底线，高标准完成还迁房建设和棚户区、城中村改造，不断改善群众居住条件。实施养老提升工程，大力推进县福利院和中心镇养老院提档升级，加快基于居家养老、社区养老的智慧养老服务项目建设，努力实现老有所依、老有所养。持续推进殡葬综合改革试点，完成县殡仪馆重建工程，加快推进农村节地生态公墓建设，营造绿色文明的殡葬新风尚。认真开展全县第七次全国人口普查。2.聚焦美好生活需要，提高群众幸福感。坚持教育优先战略，完成新江陵一中和第二所城区公办幼儿园主体工程，持续优化教育资源布局;坚持五育并举，不断提升教育教学水平，深入推进“四个校园”[10]建设，大力实施名师名课名校工程，办好人民满意教育。深入推进健康江陵建设，完成县人民医院内科楼主体工程，启动县妇幼保健院建设，完成资市镇、普济镇卫生院改扩建，不断改善群众就医条件;深化医药卫生体制改革，加快紧密型医共体建设，不断增强医疗人员能力素质，提高医疗服务水平。加快文体事业发展，大力推进“六馆一院”[11]和天绘体艺建设，扎实开展“戏曲进校园进乡村”活动，推进新全民健身示范工程，丰富群众精神文化生活。加快推进县级公共法律服务平台建设，打造一站式服务平台，有效增加基层公共法律服务供给。不断加强科技宣传服务水平，常态化举办“科技活动周”“送科技下乡”等科普宣传活动，完成7个科普阵地建设，进一步提高公民科学素质。3.聚焦社会治理，提高群众安全感。完善立体化信息化社会治安综合防控体系，深入推进“雪亮工程”[12]、智慧平安乡镇和智慧平安社区建设，构建全方位、无死角的平安网。加强社会治安综合治理，持续开展“风暴行动”“飓风扫毒”等专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，营造平安稳定的社会环境。严格落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任，加大安全隐患整治力度，确保安全生产形势持续稳定。深化道路交通安全生命防护工程建设，持续开展摩托车、电动车专项整治行动，维护道路交通安全。深入推进省级食品安全县创建，不断加强食品药品监管，让群众吃得放心、用得安全。坚持党管武装，扎实做好国防教育、兵员征集等工作，推动国防动员取得新成效。创新社会治理方式，积极推广郝穴镇江城社区“小巷微自治”等先进治理模式，打造全民共建共治共享新格局。加强政府治理能力建设各位代表，决胜全面建成小康社会，给政府治理能力建设提出了更高要求，我们将把“讲政治、抓落实”贯穿工作始终，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。坚持学以致用。深入推进学习型政府建设，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升理论水平和政治素养。深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，确保党的最新理论飞入寻常百姓家，落实在具体的工作实践中。全面加强政策理论和业务知识学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，不断提升知识化、专业化水平。注重调查研究，坚持深入脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等一线，问政于民、问计于民、问需于民，不断增强解决实际问题的能力。坚持依法行政。坚持和完善中国特色社会主义行政体制，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。积极创建国家级“法治政府建设示范县”，不断提高依法治县水平。坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，高质量办好人大建议、政协提案。坚持“公开为常态、不公开为例外”，做好政务和信息公开，办好电视问政，不断增强政府决策透明度和群众满意度。不断创新行政方式，深入推进综合执法改革，切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题，提高规范执法效率。坚持领导带头，推动学法用法常态化，切实提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持务实重行。树牢“功成不必在我，建功必定有我”理念，引导广大干部真抓实干、埋头苦干、少说多干，营造狠抓落实的干事创业氛围。紧盯形式主义、官僚主义突出问题，加大整治力度，不断改进会风文风、减少督查检查频次，让广大干部腾出更多精力抓工作落实。全面落实县委工作部署，实行项目化、清单化和挂图式、跟踪式推进机制，确保各项工作落地落实、见底见效。紧盯群众反映强烈的突出问题，坚持不避责、不推诿，做到马上办、务实干，切实解决群众的揪心事烦心事。同志们!东风浩荡征帆满，豪情满怀谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省市决策部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全力攻坚、全面见效，为加快建设“两区一中心”、全面建成幸福小康新江陵继续奋斗。名词解释：[1]“一感一度一率一评价”：群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率、扫黑除恶行动评价。[2]“两不愁、三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。[3]“两化融合”：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。[4]“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。[5]“三比三看”：比征迁看交付、比投产看成效、比服务看质量。[6]“大棚房”：违规占用耕地，用于非农业建设。[7]“五化”：产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。[8]“三资”：资金、资产、资源。[9]“五度”：产业链长度、投资强度、税收额度、科技高度和环保程度。[10]“四个校园”：安全校园、特色校园、美丽校园、文明校园。[11]“六馆一院”：体育馆、图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、档案馆和影剧院。[12]“雪亮工程”：群众性治安防控工程。

  2025-07-08

• 低碳项目集群落户江陵 引资260亿打造新增长极

  荆州市在招商引资领域取得显著突破，引进39个项目合同总额达840亿元，其中工业投资占比超九成。河南金山化工集团斥资260亿元在江陵县投建低碳产品产业园，主要生产煤化工、盐、碱等系列产品，该项目加速荆州打造新能源新材料产业高地，同时公安县引入金风科技风电装备制造基地项目，总投资100亿元，整体布局覆盖新能源、高端装备等多领域，促进区域经济结构优化与可持续增长。 一、荆州项目集群带动区域转型升级。 荆州市成功签约39个重点项目，以工业为主导推动产业升级，其中新能源新材料领域投资占主导地位。江陵低碳产业园由河南金山化工集团开发，聚焦低碳煤化工与盐碱产业链，项目投产后将形成规模效应，吸引配套企业集聚。该项目强化江陵新能源新材料产业基地的优势地位，公安县风电装备项目则侧重风力发电机舱等核心部件制造，与低碳产业园形成互补。整体布局响应双碳目标，通过资源高效利用减少排放，提升荆州市整体产业竞争力。 二、低碳产业园赋能新能源产业生态链。 河南金山化工集团作为纯碱行业领军企业，在江陵县投资260亿元开发低碳产品产业园，核心围绕煤化工、盐化工与碱化工开发高附加值产品，确保工艺绿色低碳。园区采用循环经济模式，煤化工原料用于生产清洁碱化工品，盐资源高效转化支撑下游应用，减少碳排放强度。该项目深度集成江陵区位资源与荆州政策支持，促进产业向高端化、智能化转型，推动风电装备等链条拓展。实际建设中，将分阶段投产运营，预计创造稳定就业岗位、提升地区价值链，推动湖北化工产业绿色转型。 三、签约项目支撑荆州多领域协同发展。 除江陵低碳产业园外，此次荆州市招商引进项目涵盖高端装备制造、生物医药等六大领域。公安县风电基地由中国风电设备龙头企业金风科技投建，总投资100亿元，生产核心部件如发电机舱、叶片等，与低碳产业园联动打造完整新能源设备生态。其他项目如现代物流中心优化荆州市交通枢纽功能，生物医药项目瞄准精准医疗方向，确保投资实效性和可持续性。整体项目投产后，将加速荆州产业结构多元化，缓解区域能源压力，赋能鄂西经济圈协同发展。 四、政策环境与资源禀赋驱动产业集聚。 荆州市依托长江经济带战略，以江陵产业基地为载体，构建优渥招商引资政策体系。市级层面出台专项扶持措施，优化土地、税收及金融支持，吸引企业落地低碳项目。河南金山化工选择江陵，得益于当地盐矿资源和煤化工基础，结合交通物流优势降低运营成本。风电项目则整合公安县风能潜力与政策红利，加快装备国产化进程。长远看，荆州将深化绿色产业布局，通过此类投资推动鄂省工业向低碳化升级，增强经济韧性和创新驱动力。 五、未来展望：产业融合与可持续发展路径。 此次签约项目标志着荆州进入高质量发展新阶段。江陵低碳产业园将作为关键引擎，带动风电装备等配套产业协同发展，形成新能源新材料产业集群。荆州市计划优化创新平台与人才体系，确保项目高效落地，如深化产学研合作助力技术突破。预期项目投产后，荆州地区生产总值将稳步提升，生态环境质量同步改善。未来荆州继续深化招商引资，聚焦循环经济与智能制造，为建设绿色低碳城市奠定基础。

  2025-07-02

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